 |
 Отчет о работе Фонда за 2003 год
Раздел I. Имущественно-земельные отношения. Оценочная, сервейинговая и риэлтерская деятельность.
В 2003 году Фондом по данному направлению осуществлены следующие основные мероприятия:
I. Проведены конференции и круглые столы:
1. 23 мая была проведена конференция по теме "Современные аспекты управления объектами собственности в городе Москве". На конференции выступили руководители подразделений Комплекса по имущественно-земельным отношениям Правительства Москвы, депутаты Московской городской Думы, ученые, исследующие вопросы управления собственностью.
2. 13 ноября совместно с Комитетом по собственности Государственной Думы ФС РФ проведены парламентские слушания на тему "Законодательное регулирование определения арендной платы за землю и выкупной цены земли в Российской Федерации".
На слушаниях обсуждались вопросы необходимости изменения действующего порядка приватизации земли и определения арендной платы за земельные участки, а также внесенный на рассмотрение Государственной Думы ФС РФ проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
На парламентских слушаниях выступили депутаты Государственной Думы ФС РФ, депутаты Московской городской Думы, руководители федеральных органов исполнительной власти, научных и общественных организаций, а также других государственных и коммерческих структур.
3. 25 ноября Фонд совместно с Комитетом по оценочной деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации провели конференцию "Проблемы определения таможенной стоимости товаров в Российской Федерации". Были рассмотрены экономические предпосылки корректировки действующего порядка определения таможенной стоимости товаров в Российской Федерации, изложенные в проекте Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 21.05.1993 №5003-1 "О таможенном тарифе", разработанного Фондом.
На Конференции выступили руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители крупных предприятий, ведущие ученые, руководители общественных организаций.
II. На базе Фонда проведены расширенные совещания:
1. 6 октября 2003 года проведено совещание по вопросу определения арендной платы за объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности города Москвы, по результатам которого подготовлена аналитическая записка для Мэра Москвы.
2. 23 октября 2003 года проведено согласительное совещание для учета позиций отраслевых структурных подразделений Правительства Москвы в процессе рассмотрения разработанного Фондом проекта закона города Москвы "Об основах управления собственностью города Москвы".
3. 4 ноября 2003 года проведено совещание по вопросу подготовки законопроекта о риэлтерской и сервейинговой деятельности в городе Москве, в результате которого сформирована концепция законопроекта.
В 2003 году по данному направлению специалистами Фонда были подготовлены следующие проекты нормативных актов:
1. проект Закона города Москвы "Об основах управления собственностью города Москвы" (принят Московской городской Думой в первом чтении);
2. проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 21.05.1993 №5003-1 "О таможенном тарифе";
3. проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (внесен на рассмотрение Государственной Думы ФС РФ);
4. проект закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы "О ставках и льготах по плате за пользование водными объектами" (внесен на рассмотрение Московской городской Думы, направлен на заключение Правительства Москвы);
5. проект закона города Москвы "Об электронной торговле в городе Москве" (внесен на рассмотрение Московской городской Думы);
6. проект закона города Москвы "Об инновационной деятельности в городе Москве" (принят Московской городской Думой в первом чтении);
7. проект Постановления Московской городской Думы "О признании утратившим силу Постановления Московской городской Думы от 2 октября 1996 года "Об утверждении и введении в действие положения о порядке продажи объектов нежилого фонда на территории города Москвы" (принято Московской городской Думой и вступило в силу);
8. проект Постановления Московской городской Думы "О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса" (принято Московской городской Думой и направлено в Государственную Думу ФС РФ).
Подготовлен и опубликован ряд аналитических и научных статей:
1. С.В.Орлов "Москве нужно упорядочить земельные отношения" // "Время новостей" № 25 от 12.02.2003
2. С. В.Орлов "Землеустройство - гарантия аграрных преобразований" // "Сельский механизатор" №4, 2003
3. Ю.А.Цыпкин, В.Е.Коптев-Дворников, С.В.Орлов, Р.А.Камаев "Актуальные проблемы управления земельным комплексом региона" // "Недвижимость: экономика и управление" №5, 2003
4. С.В.Орлов, М.А.Кислякова "Правовое положение юридических лиц в Российской Федерации. Некоторые проблемы регулирования их деятельности" // "Закон и право" №7, 2003
5. С.В.Орлов, М.А.Кислякова "Правовое регулирование порядка изъятия имущества для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации" // "Юридический мир" №7, 2003
6. С.В.Орлов "Кадровое обеспечение деятельности по оценке недвижимости" // Сборник статей Государственного университета по землеустройству "Проблемы землеустройства, землепользования и земельного кадастра", 2003
7. М.А.Кислякова "Особенности правового регулирования оборота жилой недвижимости" // "Современное право" №10, 2003
8. С.В.Орлов, Р.Г.Борисычев "Экономическая и кадастровая оценка и ее роль в развитии города" // "Городская собственность" ноябрь-декабрь, 2003
9. С.В.Орлов, С.И.Кабакова "К вопросу о выкупе земельных участков в городах Российской Федерации" // "Вестник Минимущества России" №4, 2003
10. Подготовлена в ноябре и направлена для публикации в журнале "Имущественные отношения в Российской Федерации" статья С.В.Орлова, Р.А.Камаева "О реформировании системы имущественных налогов в городе Москве".
11. Подготовлена аналитическая записка о развитии системы налогообложения имущества в субъекте РФ, опубликованная на сайте Фонда.
Монографии и научно-методические материалы:
1. С.В.Орлов, И.Л.Цуканов, Ю.А.Цыпкин Рыночная оценка в управлении ЖКХ мегаполиса. СПб.: ООО "Издательство "Лимбус Пресс", 2003
2. Подготовлен к печати и передан в издательство подготовленный Фондом комментарий к Закону города Москвы "О землепользовании и застройке в городе Москве".
Имущественные отношения в недропользовании:
1. С участием Фонда создано некоммерческое партнерство "Всероссийское общество оценщиков природных ресурсов" (ВООПР).
2. Фондом разработан и направлен в МПР России проект положения о проведении квалификационного отбора оценочных организаций, рекомендуемых МПР России для осуществления стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр.
3. Принято участие в подготовке аналитического материала Президента ВООПР "Нефтяная рента как основа налогообложения в нефтедобывающей промышленности".
4. Подготовлены и направлены в МПР России предложения по изменению Закона РФ "О недрах" и налогового законодательства в части изъятия государством природной ренты.
Раздел II. Некоммерческие организации ("третий сектор"). Социальная политика. Молодежная политика и спорт. Благотворительность. Социальная ответственность бизнеса
В 2003 году Фондом по данному направлению осуществлены следующие основные мероприятия:
1. 11 июля совместно с Институтом социальных инициатив проведена конференция "Совершенствование правового регулирования деятельности некоммерческих организаций в городе Москве". Были рассмотрены проекты законов города Москвы "О внесении изменений и дополнений в законы города Москвы в части совершенствования взаимодействия органов государственной власти города Москвы с некоммерческими организациями" и "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы "О благотворительной деятельности". Также обсуждались общие проблемы законодательного регулирования деятельности некоммерческих организаций, доложена и обсуждена сложившаяся в городе Москве практика взаимодействия органов власти города Москвы с некоммерческими организациями.
В конференции приняли участие представители Правительства Москвы, федеральных органов государственной власти, научных организаций и общественных объединений.
2. 20 октября совместно с Институтом социальных инициатив, администрацией города Твери и Госкомспортом РФ проведена научно-практическая конференция "Государственная поддержка детского спорта в субъектах Российской Федерации". Основной целью этого мероприятия явилось рассмотрение вопросов развития детского спорта в Тверском регионе, поиск источников финансирования спортивных объектов и мероприятий, определение возможностей мобилизации внутренних резервов Тверской области для развития спорта, а также система целевого направления средств федерального центра на спортивно-оздоровительные мероприятия в Тверском регионе.
Для участия в Конференции были приглашены руководители структур Госкомспорта России, Правительства Москвы, администрации города Твери и Тверской области, администраций муниципальных образований Тверской области, организаторы спортивных мероприятий, а также руководители и тренеры спортивных школ Тверской области.
Специалистами Фонда по данному направлению были разработаны следующие законопроекты:
1. Закон города Москвы "О внесении изменений и дополнений в законы города Москвы в части совершенствования взаимодействия органов государственной власти города Москвы с некоммерческими организациями".
2. Закон города Москвы "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы "О благотворительной деятельности".
Подготовлены поправки к проекту закона города Москвы "О молодежи".
Подготовлены и опубликованы следующие научные статьи:
1. С.Ф.Гребениченко, В.П.Давыдов "Разделение власти - фундамент парламенской деятельности" // "Социально-гуманитарные знания" №5, 2003
2. С.Ф.Гребениченко, М.В.Васильев "Исторические аспекты эволюции феномена "Разделение власти" // Сборник статей Российского университета дружбы народов "Россия: цивилизация, патриотизм, культура", 2003
3. С.Ф.Гребениченко, В.П.Давыдов "Сложный путь становления демократии в России" // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия "Политология", №1, 2004
Раздел III. Проект "ПОДЗЕМНАЯ МОСКВА"
Продолжена работа над проектом закона города Москвы "Об административной ответственности за правонарушения на Московском метрополитене" (принят Московской городской Думой во втором чтении).
В 2003 году специалистами Фонда были подготовлены поправки в законы города Москвы:
1. "Об административной ответственности за правонарушения в области содержания и сохранности подземных инженерных коммуникаций и сооружений";
2. "О внесении изменений в статью 24 Закона города Москвы от 5 ноября 1997 года № 46 "О защите населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Специалистами Фонда были подготовлены предложения в Техническое задание по разработке системы учета объектов городского хозяйства в городе Москве, которая разрабатывается по поручению руководителя Комплекса городского хозяйства Правительства Москвы.
Разработана Концепция планирования развития экономической базы и инфраструктуры города при землеустройстве.
Раздел IV. Социально-экономические и правовые инициативы Фонда
Разработаны законопроекты:
1. Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц";
2. Проект Федерального закона "О признании утратившим силу Федерального закона от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах" и внесении изменения в Закон РСФСР от 22 марта 1991 года № 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Подготовлены поправки к следующим проектам законов города Москвы, находящиеся на рассмотрении в Московской городской Думе:
1. Кодекс РФ об административных правонарушениях,
2. "Избирательный кодекс города Москвы";
3. "О Московской городской избирательной комиссии";
4. "О внесении дополнений в Закон города Москвы от 28 ноября 2001 года № 67 "Об Архивном фонде Москвы и архивах";
5. "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 29 сентября 1999 года № 37 "О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы";
6. "Об административной ответственности за нарушения в сфере потребительского рынка и услуг города Москвы";
7. "О государственном прогнозировании социально-экономического развития города Москвы";
8. "О государственном экологическом контроле";
9. "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы "О составе, порядке разработки и принятия Генерального плана развития города Москвы" от 10.12.1997 г. № 53";
10. "Об инновационной деятельности в городе Москве";
11. "Об общественных пунктах охраны порядка в городе Москве";
12. "О бюджете города Москвы на 2004 год";
13. "О внесении изменений в Закон города Москвы от 18 декабря 2002 года №63 "О бюджете города Москвы на 2003 год";
14. "О внесении изменений (дополнений) в Закон города Москвы от 1 ноября 1995 года №23-73 "О Контрольно-счетной палате Москвы".
Проанализированы проекты законов города Москвы:
1. "О внесении изменений и дополнений в Закон города Москвы от 20 июня 2001 года № 25 "О развитии образования в городе Москве (в редакции Закона города Москвы от 10 октября 2001 года №46)";
2. "О порядке рассмотрения органами государственной власти города Москвы проектов федеральных законов";
3. "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве";
4. "О территориях городского значения в Москве";
5. "О транспортном налоге";
6. "Об экологическом мониторинге в городе Москве";
7. "О статусе депутата Московской городской Думы";
8. "О перечне документов и порядке их предоставления для получения гражданами Российской Федерации бесплатной юридической помощи в городе Москве"
9. "О Музейном фонде и музеях города Москвы";
10. "О внесении изменений в статьи 3 и 6 Закона города Москвы от 5 сентября 2001 года № 38 "О наградах и почетных званиях города Москвы";
11. "Об административной ответственности за попустительство нахождению несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих)";
12. "О профессиональных творческих деятелях литературы и искусства";
13. "О порядке рассмотрения органами государственной власти города Москвы проектов федеральных законов".
Подготовлен аналитический материал о нецелесообразности присвоения кодов ОКВЭД при регистрации юридических лиц в Российской Федерации, который был разослан для рассмотрения в Минэкономразвития России, МНС России, Госкомстат России. На что получены положительные заключения.
Опубликованы и разосланы заинтересованным лицам сборники материалов научно-практических конференций "Современные аспекты управления объектами собственности в городе Москве", "Совершенствование правового регулирования деятельности некоммерческих организаций в городе Москве", а также парламентских слушаний на тему "Законодательное регулирование определения арендной платы за землю и выкупной цены земли в Российской Федерации".
Подготовлено выступление Президента Фонда на тему "Законодательное обеспечение программы "Электронная Москва" на IX Международной научно-практической конференции "Экономика мегаполиса. Проблемы и решения", прошедшей в Париже в сентябре 2003 года.
Сделаны предложения в план законопроектной деятельности Московской городской Думы на 2004 год.
Раздел V. Информация о посещаемости сайта Фонда
Активно действует сайт www.systemfond.ru. Для посетителей сайта открыт форум для обсуждения актуальных проблем по направлениям деятельности Фонда.
Посещаемость по месяцам за 2003 год (по данным сервера).
Месяц | Количество посетителей | Количество просмотренных страниц сайта |
Январь 2003 | 0 | 0 |
Февраль 2003 | 0 | 0 |
Март 2003 | 1 | 3 |
Апрель 2003 | 93 | 671 |
Май 2003 | 2230 | 7236 |
Июнь 2003 | 2557 | 6025 |
Июль 2003 | 3064 | 9061 |
Август 2003 | 3030 | 7507 |
Сентябрь 2003 | 4333 | 9103 |
Октябрь 2003 | 5621 | 11377 |
Ноябрь 2003 | 4166 | 9206 |
Декабрь 2003 | 3534 | 6703 |
Итого за 2003 | 28629 | 66892 |
Среднесуточная посещаемость с момента ввода сайта в эксплуатацию (с мая по декабрь 2003 г.)
Количество посетителей - 108
Количество просмотренных страниц - 251
Посещаемость по дням недели (по данным hotlog.ru с 1 мая по 31 декабря 2003 г.)
День недели | Посетители | Хиты |
Пн | 5722 | 11976 |
Вт | 5243 | 10411 |
Ср | 5427 | 10641 |
Чт | 4934 | 10155 |
Пт | 3373 | 6820 |
Сб | 1822 | 3963 |
Вс | 2048 | 4056 |
Посещаемость по времени суток (по данным hotlog.ru с 1 мая по 31 декабря 2003 г.)
Час | Посетители | Хиты |
0 | 542 | 1045 |
1 | 328 | 634 |
2 | 222 | 462 |
3 | 179 | 396 |
4 | 161 | 284 |
5 | 189 | 334 |
6 | 249 | 429 |
7 | 398 | 694 |
8 | 676 | 1115 |
9 | 1340 | 2476 |
10 | 1858 | 3598 |
11 | 2186 | 3990 |
12 | 2210 | 4255 |
13 | 2135 | 4012 |
14 | 2276 | 4533 |
15 | 2306 | 4350 |
16 | 2120 | 4069 |
17 | 1948 | 3934 |
18 | 1440 | 2796 |
19 | 1116 | 2283 |
20 | 964 | 1828 |
21 | 902 | 1796 |
22 | 807 | 1548 |
23 | 610 | 1248 |
Наиболее популярные страницы и разделы сайта (по данным hotlog.ru с 1 мая по 31 декабря 2003 г.)
Наименование | Количество просмотров |
Главная страница раздела "Законы" | 30275 |
Главная страница раздела "Публикации" | 5411 |
Главная страница раздела "Новости" | 3457 |
Главная страница раздела "Форум" | 710 |
Главная страница раздела "О Фонде" | 688 |
Координаты | 429 |
Материалы сайта
Общее количество страниц сервера (по данным yandex.ru) - 439
Новостей, мероприятий - 38
Количество публикаций - 22
Количество нормативно-правовых документов - 181
в том числе:
Законов по управлению имуществом - 25
Проектов Законов - 13
Прочих законов - 4
Нормативно-правовых документов города Москвы - 139
Сравнение с другими сайтами
Сервер | URL | Средне-суточное кол-во посетителей | Среднесуточное кол-во просмотренных страниц | Позиция в рейтинге Rambler - Политика | Позиция в общем рейтинге Rambler
| ФСАиСЭП | www.systemfond.ru | 133 | 229 | 113 | 11 042 |
Московская городская дума | www.duma.mos.ru | 221 | 441 | | 4 974 |
Единая Россия - Москва | www.mos-partya.ru | 100 | 372 | 143 | 13 167 |
Межрегиональный Институт Медиа-Консалтинга (МИМК) | www.mediadelo.ru | 18 | 102 | | 33 050 |
Институт Социальных Инициатив | www.isi.org.ru | 29 | 390 | | |
Рейтинг "Государство/Право/Политика" (по данным рейтинга агентства hotlog.ru на 22 января 2004 г. 22-00)
Название сайта | Кол-во посетителей | Место в рейтинге |
Консервативная партия России | 840 | 6 |
Персональный информационный сервер А.Б.Чубайса | 575 | 8 |
Официальный сайт Российской демократической партии "Яблоко" | 540 | 9 |
Официальный сайт всероссийской партии "Единство и Отечество" - "Единая Россия" | 473 | 10 |
Сергей Глазьев. Официальный сайт. | 471 | 11 |
Сайт политической партии "Евразия" | 311 | 16 |
ФСАиСЭП | 217 | 26 |
Федеральный политический ресурс "Политсовет" | 200 | 30 |
Молодежное Единство | 174 | 36 |
Партия России, общественное объединение | 140 | 43 |
ЕДИНАЯ РОССИЯ - МОСКВА | 138 | 44 |
"Российская Партия Жизни" политическая партия. Официальный сайт | 137 | 45 |
Губернатор Пермской области Юрий Петрович Трутнев | 107 | 52 |
Сайт депутата Государственной Думы ФС РФ Григория Томчина | 103 | 53 |
Официальный сайт Аграрной партии России | 72 | 73 |
План работы Фонда на 2004 год
|
 |