 |
6 мая 2002 года
N 020-ЗО
УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Закона Ульяновской области от 07.10.2002 N 043-ЗО)
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
29 апреля 2002 года
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией Ульяновской областью полномочий собственника в отношении собственности Ульяновской области, в том числе путем разделения полномочий органов государственной власти Ульяновской области по осуществлению полномочий собственника по управлению и распоряжению государственной собственностью Ульяновской области.
Статья 2. Термины и понятия, используемые в настоящем Законе
1. Государственная собственность Ульяновской области - имущество, переданное Ульяновской области в результате разграничения государственной собственности в Российской Федерации, а также имущество, приобретенное по иным основаниям, в соответствии с законами Российской Федерации.
2. Управление собственностью Ульяновской области - осуществляемая от имени и в интересах Ульяновской области деятельность органов государственной власти Ульяновской области по реализации полномочий владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области.
3. Распоряжение собственностью Ульяновской области - правомочие собственника, осуществляемое Ульяновской областью, в лице полномочных органов государственной власти, по определению юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения.
Статья 3. Цели, задачи и принципы управления и распоряжения собственностью Ульяновской области
1. Основной целью осуществления права собственности в отношении собственности Ульяновской области является обеспечение эффективного использования имущества Ульяновской области и увеличение на этой основе доходов областного бюджета.
2. Достижение основной цели обеспечивается путем решения следующих задач:
а) создания и эффективного взаимодействия системы органов, осуществляющих правомочия собственника в отношении государственной собственности Ульяновской области;
б) обеспечения учета имущества Ульяновской области;
в) обеспечения постоянного контроля за использованием имущества Ульяновской области, проведения необходимых мероприятий с целью повышения эффективности его использования;
г) обеспечения защиты имущественных интересов Ульяновской области в отношении собственности Ульяновской области от рисков гибели и повреждения в случае непредвиденных природных, техногенных и других подобных явлений.
3. Основными принципами осуществления управления и распоряжения собственностью Ульяновской области являются:
а) обеспечение гласности при совершении сделок с объектами собственности Ульяновской области;
б) обеспечение равных прав всех субъектов предпринимательской деятельности на доступ к совершению сделок с объектами собственности Ульяновской области.
Статья 4. Имущество, находящееся в государственной собственности Ульяновской области
В государственной собственности Ульяновской области находятся:
а) средства областного бюджета, иное государственное имущество Ульяновской области, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляющее казну Ульяновской области;
б) имущество органов государственной власти области;
в) имущество областных государственных унитарных предприятий и учреждений;
г) государственные архивы и государственные библиотечные фонды;
д) земельные участки, недра, лесной фонд, водные и иные природные объекты;
е) средства областных внебюджетных и валютных фондов;
ж) ценные бумаги, паи, доли в уставном капитале хозяйственных обществ;
з) иные объекты, приобретенные на законных основаниях, в том числе за счет средств областного бюджета, а также иное имущество, отнесенное к государственной собственности Ульяновской области федеральным законодательством.
Статья 5. Органы, осуществляющие управление и распоряжение государственной собственностью Ульяновской области
От имени Ульяновской области права собственника в отношении государственного имущества Ульяновской области в пределах компетенции, определенной Уставом Ульяновской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, осуществляют:
а) Законодательное Собрание Ульяновской области;
б) администрация Ульяновской области;
в) иные уполномоченные исполнительные органы государственной власти Ульяновской области.
Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Ульяновской области по управлению и распоряжению государственной собственностью Ульяновской области
Законодательное Собрание Ульяновской области осуществляет законодательное регулирование и контроль в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области в пределах полномочий, предоставленных ему Уставом Ульяновской области, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.
Статья 7. Полномочия администрации Ульяновской области в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Ульяновской области
1. Администрация Ульяновской области управляет и распоряжается государственной собственностью Ульяновской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области в пределах полномочий, предоставленных ей Уставом Ульяновской области.
2. Администрация Ульяновской области:
а) вносит в Правительство Российской Федерации предложения о передаче объектов федеральной собственности, находящихся на территории Ульяновской области, в государственную собственность Ульяновской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) принимает решения о приобретении имущества в государственную собственность Ульяновской области;
в) принимает решения и совершает сделки с государственным имуществом Ульяновской области;
г) принимает решения об учреждении, реорганизации, ликвидации областных государственных унитарных предприятий и учреждений;
д) принимает решение о назначении и освобождении от должности руководителей областных государственных унитарных предприятий и учреждений;
е) назначает представителей в органы управления хозяйственных обществ, акции (доли, паи) которых находятся в государственной собственности Ульяновской области, заключает с ними договоры, а также выдает письменные указания для голосования представителям государства в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности области;
утверждает положение о порядке деятельности представителей Ульяновской области в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществах), акции (доли, паи) которых находятся в собственности Ульяновской области, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Ульяновской области в управлении ими (золотая акция);
ж) разрабатывает и представляет проекты законов о прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Ульяновской области и о Программе управления государственной собственностью Ульяновской области;
з) формирует и использует государственную казну Ульяновской области, областные запасы;
и) самостоятельно или через уполномоченные органы выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами государственной собственности Ульяновской области;
к) определяет порядок учета предприятий и других объектов, находящихся в государственной собственности Ульяновской области;
л) уполномочивает иные исполнительные органы государственной власти Ульяновской области на осуществление отдельных функций по управлению и распоряжению государственной собственностью Ульяновской области;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
Статья 8. Полномочия администрации Ульяновской области по управлению и распоряжению земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области
1. Администрация Ульяновской области в пределах полномочий, предоставленных Уставом Ульяновской области, вправе осуществлять управление и распоряжение земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
2. Администрация Ульяновской области:
а) принимает решения об изменении целевого назначения земель, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, в соответствии с действующим законодательством;
б) представляет в Законодательное Собрание Ульяновской области проекты законов о программах рационального использования и охраны земель, восстановления плодородия почв, мониторинге земель, проведении земельной реформы;
в) предоставляет земельные участки под объекты, имеющие федеральное и межрегиональное значение, для строительства и расширения областных государственных унитарных предприятий;
г) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
Статья 9. Полномочия администрации Ульяновской области по управлению и распоряжению находящимися в государственной собственности Ульяновской области акциями (паями, долями) в уставных капиталах хозяйствующих субъектов
1. Администрация Ульяновской области осуществляет полномочия по управлению и распоряжению находящимися в государственной собственности Ульяновской области пакетами акций (паями, долями) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
2. Администрация Ульяновской области:
а) в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области, принимает решения об использовании и прекращении использования специального права "золотая акция";
б) принимает решения о приобретении в собственность Ульяновской области акций (паев, долей) в уставных капиталах хозяйствующих субъектов в целях усиления государственного участия в этих хозяйствующих субъектах, а также о приобретении долей в общей долевой собственности юридических и физических лиц в соответствии с федеральным законодательством и Программой управления государственной собственностью Ульяновской области;
в) принимает решения о продаже, передаче в залог, в доверительное управление акций (паев, долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, а также об использовании акций, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, в качестве обеспечения инвестиций или кредитов, направляемых на реализацию целевых областных программ, в соответствии с федеральным законодательством, Программой управления государственной собственностью Ульяновской области и прогнозным планом (программой) приватизации;
г) принимает решения о назначении лиц, осуществляющих от имени Ульяновской области полномочия собственника в органах управления хозяйствующих субъектов;
д) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
Статья 10. Полномочия администрации Ульяновской области по управлению и распоряжению объектами исторического и культурного наследия, находящимися в государственной собственности Ульяновской области
1. Администрация Ульяновской области осуществляет полномочия по управлению и распоряжению природными ресурсами, находящимися в ведении области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
2. Администрация Ульяновской области:
а) принимает решения о балансовой принадлежности памятников истории и культуры областного значения;
б) организует государственный учет и охрану памятников истории и культуры областного значения, осуществляет контроль за их использованием;
в) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
Статья 11. Полномочия администрации Ульяновской области по управлению и распоряжению природными ресурсами, находящимися на территории Ульяновской области
1. Администрация Ульяновской области осуществляет полномочия по управлению и распоряжению объектами исторического и культурного наследия, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
2. Администрация Ульяновской области:
а) разрабатывает и представляет в Законодательное Собрание Ульяновской области проекты законов о программах рационального использования недр, лесных, водных и иных природных ресурсов в соответствии с Программой управления государственной собственностью Ульяновской области;
б) осуществляет полномочия в сфере недропользования, предусмотренные Законом Российской Федерации "О недрах";
в) осуществляет полномочия в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов в пределах, определенных Лесным кодексом Российской Федерации;
г) осуществляет распоряжение и управление водными объектами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области;
д) осуществляет полномочия в области охраны и использования животного мира, предусмотренные Федеральным Законом "О животном мире"
е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
Статья 12. Полномочия иных исполнительных органов государственной власти Ульяновской области
Управление и распоряжение государственной собственностью Ульяновской области осуществляется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Ульяновской области по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Ульяновской области в соответствии с действующим законодательством и в пределах полномочий, предоставленных им согласно Положению о соответствующем исполнительном органе, утвержденному постановлением Главы администрации Ульяновской области.
Глава 3. ОТЧУЖДЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 13. Передача объектов государственной собственности Ульяновской области в федеральную и муниципальную собственность
Законом Ульяновской области "О Программе управления государственной собственностью Ульяновской области" объекты, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, в целях повышения их доходности, эффективного выполнения Ульяновской областью своих социальных функций и стимулирования развития реального сектора экономики могут быть переданы как на возмездной, так и безвозмездной основе в федеральную либо муниципальную собственность.
Глава 4. ПРОГРАММА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 14. Подготовка и принятие Программы управления государственной собственностью Ульяновской области
1. В Ульяновской области ежегодно принимается Закон Ульяновской области "О Программе управления государственной собственностью Ульяновской области".
2. Проект Закона Ульяновской области "О Программе управления государственной собственностью Ульяновской области" разрабатывается администрацией Ульяновской области на основании предложений уполномоченных органов по управлению государственной собственностью Ульяновской области.
3. Проект Закона Ульяновской области "О Программе управления государственной собственностью Ульяновской области" на предстоящий год вносится администрацией Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области одновременно с прогнозным планом (программой) приватизации.
Статья 15. Содержание Программы управления государственной собственностью Ульяновской области
Программа управления государственной собственностью Ульяновской области включает:
1) основные виды и предполагаемый размер расходов, связанных с управлением объектами областной собственности, в том числе с оценкой и страхованием объектов государственной собственности Ульяновской области, с обеспечением их содержания и сохранности, организацией учета, проведением инвентаризаций и аудиторских проверок, с оплатой услуг по приобретению имущества в государственную собственность Ульяновской области и совершению сделок с объектами областной собственности, услуг доверительных управляющих;
2) основные направления использования отдельных видов объектов областной собственности, в том числе перечни видов имущества, которое будет передаваться в доверительное управление, аренду и безвозмездное пользование либо использоваться для создания областных государственных предприятий и учреждений, фондов и автономных некоммерческих организаций, основных видов объектов областной собственности, подлежащих зачислению в государственную казну Ульяновской области (включая объекты, предназначенные для формирования залогового фонда Ульяновской области) либо закреплению за областными государственными предприятиями и учреждениями пакетов акций, находящихся в областной собственности, используемых для создания дочерних и зависимых обществ;
3) основные виды и предполагаемый размер доходов от использования объектов областной собственности, в том числе доходов от арендной платы, отчислений от прибыли областных государственных предприятий, дивидендов и процентов по ценным бумагам, находящимся в государственной собственности Ульяновской области;
4) основные виды имущества, которое предполагается приобрести в областную собственность, включая ценные бумаги и имущественные права;
5) основные виды государственного имущества Ульяновской области, за исключением объектов приватизации, подлежащие отчуждению, в том числе безвозмездной передаче в собственность другим лицам;
6) иные вопросы управления государственной собственностью Ульяновской области.
Статья 16. Средства, необходимые для управления и распоряжения имуществом
Финансирование расходов, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона, производится за счет средств областного бюджета и указывается в нем отдельной строкой.
Глава 5. ПРИВАТИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 17. Компетенция администрации Ульяновской области в сфере приватизации
Для реализации единой государственной политики в сфере приватизации администрация Ульяновской области:
1) одновременно с проектом Закона о бюджете Ульяновской области представляет в Законодательное Собрание Ульяновской области проект Закона о прогнозном плане (программе) приватизации на следующий финансовый год;
2) представляет в Законодательное Собрание Ульяновской области отчет о результатах приватизации государственного имущества Ульяновской области за прошедший год;
3) издает нормативные правовые акты по вопросам приватизации объектов государственной собственности Ульяновской области, включенных в прогнозный план (программу) приватизации;
4) руководит работой органов исполнительной власти Ульяновской области по вопросам приватизации государственного имущества Ульяновской области;
5) устанавливает порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий;
6) определяет порядок подведения итогов продажи государственного имущества Ульяновской области и порядок заключения с покупателем договора купли - продажи государственного имущества Ульяновской области без объявления цены;
7) распределяет затраты на организацию и проведение приватизации в пределах сумм, предусмотренных Законом Ульяновской области "Об областном бюджете Ульяновской области" на соответствующий год;
8) устанавливает порядок оплаты имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области и приобретаемого в порядке приватизации;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
Статья 18. Прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Ульяновской области и его разработка
1. Прогнозный план (программа) содержит перечень областных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности области, и иного государственного имущества Ульяновской области, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане указываются характеристика имущества, которое планируется приватизировать, его нормативная цена, способ приватизации и предполагаемые сроки приватизации.
2. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ульяновской области осуществляется администрацией Ульяновской области в соответствии с принятыми программами социально - экономического развития области.
3. Органы местного самоуправления, областные государственные унитарные предприятия, а также открытые акционерные общества, акции которых находятся в собственности области, иные юридические лица и граждане вправе направлять в администрацию области свои предложения о приватизации государственного имущества Ульяновской области в очередном финансовом году.
Статья 19. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации
Администрация Ульяновской области ежегодно не позднее 1 мая представляет в Законодательное Собрание Ульяновской области отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ульяновской области за прошедший год в форме Закона области.
Отчет содержит перечень приватизированного государственного имущества Ульяновской области с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
Статья 20. Решение об условиях приватизации государственного имущества Ульяновской области
Решение об условиях приватизации государственного имущества Ульяновской области принимается в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации областного имущества.
В решении об условиях приватизации государственного имущества Ульяновской области должны содержаться сведения, предусмотренные Федеральным Законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Статья 21. Распределение денежных средств от приватизации государственного имущества Ульяновской области
Установить, что денежные средства, полученные от приватизации государственного имущества Ульяновской области, зачисляются в областной бюджет в порядке, определенном Федеральным Законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Статья 22. Информационное обеспечение приватизации государственного имущества Ульяновской области
Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации областного имущества за прошедший год, а также решения об условиях приватизации государственного имущества Ульяновской области подлежат опубликованию в порядке, установленном для опубликования законов и иных нормативных актов Ульяновской области.
Информационное сообщение о продаже государственного имущества Ульяновской области подлежит опубликованию в "Народной газете" в порядке и сроки, установленные Федеральном Законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Глава 6. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АРЕНДЕ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 23. Общие положения об аренде объектов государственной собственности Ульяновской области
1. В аренду может быть сдано не используемое, используемое не по назначению либо неэффективно используемое имущество Ульяновской области, в том числе находящееся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий или в оперативном управлении государственных учреждений Ульяновской области.
Не допускается сдача в аренду следующих объектов государственной собственности Ульяновской области:
а) необходимых для обеспечения безаварийного функционирования воздушного, водного, железнодорожного и других видов транспорта;
б) необходимых для обеспечения безопасности граждан;
в) иных объектов, сдача которых в аренду не допускается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
2. Право аренды объектов государственной собственности Ульяновской области предоставляется:
а) по коммерческому конкурсу;
б) по целевому назначению.
Право аренды предприятия как имущественного комплекса осуществляется исключительно по коммерческому конкурсу.
3. Положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, утверждается Главой администрации Ульяновской области.
Глава 7. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАЛОГЕ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 24. Общие положения о залоге объектов государственной собственности Ульяновской области
Залог объектов государственной собственности Ульяновской области осуществляется по решению Главы администрации Ульяновской области в соответствии с федеральным законодательством для обеспечения обязательств по денежным и товарным кредитам Ульяновской области. Государственное имущество Ульяновской области, которое может быть использовано в качестве залога, определяется Законом Ульяновской области.
Глава 8. СОВЕРШЕНИЕ ИНЫХ СДЕЛОК С ОБЪЕКТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 25. Передача объектов государственной собственности Ульяновской области в безвозмездное пользование
1. Объекты государственной собственности Ульяновской области, указанные в Программе управления государственной собственностью Ульяновской области, могут быть переданы в безвозмездное пользование в порядке, предусмотренном для сдачи имущества в аренду.
2. Решение о передаче объектов государственной собственности Ульяновской области в безвозмездное пользование принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти по согласованию с администрацией Ульяновской области.
3. Передача объектов государственной собственности Ульяновской области в безвозмездное пользование коммерческим организациям не допускается.
Статья 26. Передача объектов государственной собственности Ульяновской области в доверительное управление
1. Областные государственные унитарные предприятия как имущественные комплексы, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, акции (паи, доли) в уставном капитале хозяйственных обществ, иные объекты государственной собственности Ульяновской области могут быть переданы в доверительное управление другим лицам (доверительным управляющим) в соответствии с Законом Ульяновской области "О Программе управления государственной собственностью Ульяновской области".
2. Решение о передаче объектов государственной собственности Ульяновской области в доверительное управление принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти.
3. Договоры о передаче объектов государственной собственности Ульяновской области в доверительное управление заключаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти.
Глава 9. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАКРЕПЛЯЕМЫМИ ЗА ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, И АКЦИЯМИ (ПАЯМИ, ДОЛЯМИ) УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ
Статья 27. Закрепление объектов государственной собственности Ульяновской области в хозяйственное ведение и оперативное управление
1. Закрепление объектов государственной собственности Ульяновской области в хозяйственное ведение и оперативное управление может производиться при учреждении областных государственных унитарных предприятий и учреждений и в процессе их деятельности в случаях:
а) использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения функционирования воздушного, водного транспорта, реализации иных интересов области, связанных с обеспечением защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан;
б) осуществления деятельности, направленной на решение социальных задач, включая реализацию товаров и услуг по минимальным ценам, и направленной на организацию и проведение закупочных и товарных операций с целью продовольственного обеспечения области;
в) разработки и изготовления отдельных видов продукции, изъятых из гражданского оборота или ограниченных в гражданском обороте;
г) осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами, исключительно для государственных унитарных предприятий;
д) осуществления отдельных дотируемых видов деятельности, ведения убыточных производств;
е) осуществления научной и научно - технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением экономического и социального развития области.
2. Право хозяйственного ведения и оперативного управления на данные объекты возникает у предприятия и учреждения с момента их передачи.
Статья 28. Владение, пользование и распоряжение имуществом, принадлежащим областным государственным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения
1. Областное государственное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых гражданским законодательством Российской Федерации и уставом предприятия.
2. Областное государственное унитарное предприятие не вправе продавать закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить его в качестве вклада (пая, доли) в уставный капитал хозяйственных обществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без предварительного согласия уполномоченного исполнительного органа государственной власти.
3. Областное государственное унитарное предприятие может создавать в качестве юридического лица дочерние государственные унитарные предприятия.
4. Ульяновская область как собственник имущества получает пять процентов от прибыли от использования имущества, принадлежащего областному государственному предприятию на праве хозяйственного ведения, в форме отчислений от прибыли в областной бюджет в сроки, установленные для уплаты налога на прибыль.
5. Сумма отчислений от прибыли областных государственных унитарных предприятий учитывается в Законе об областном бюджете.
Статья 29. Владение, пользование и распоряжение имуществом, принадлежащим областным государственным учреждениям на праве оперативного управления
1. Областные государственные учреждения, которым имущество принадлежит на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника (уполномоченного им органа) и назначением имущества в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.
2. Областное государственное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете из областного бюджета.
3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ульяновской области в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Законом вправе изъять у областного государственного учреждения имущество в случаях, когда оно не используется, неэффективно используется либо используется не по назначению, а также в случаях ненадлежащего использования, повлекшего ухудшение или повреждение имущества.
Статья 30. Управление и распоряжение принадлежащими Ульяновской области акциями (паями, долями) в уставном капитале хозяйственных обществ
1. Управление принадлежащими Ульяновской области акциями (паями, долями) в уставном капитале хозяйственных обществ от имени области осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Ульяновской области.
2. Участие в управлении хозяйственными обществами осуществляется через представителей, которыми могут быть:
а) государственные служащие администрации Ульяновской области - на основании решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ульяновской области;
б) иные граждане Российской Федерации - на основании договоров о представлении интересов области, зарегистрированные по месту жительства в Ульяновской области, имеющие высшее образование, обладающие специальными знаниями, позволяющими осуществлять функции представителя, за исключением избранных в представительные органы государственной власти либо местного самоуправления.
Одно лицо не может осуществлять функции представителя области более чем в двух хозяйственных обществах.
3. Договоры с гражданами Российской Федерации о представлении интересов Ульяновской области заключаются Департаментом имущественных отношений Ульяновской области и должны обязательно содержать:
а) срок действия договора и порядок его досрочного расторжения;
б) положения о правах и обязанностях представителя области;
в) размер вознаграждения, получаемого представителем области (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ульяновской области);
г) ответственность за нарушение условий договора.
Статья 31. Участие органов местного самоуправления в управлении и распоряжении государственной собственностью
Органы, осуществляющие управление и распоряжение государственным имуществом Ульяновской области, принимают решение с учетом мнения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с распоряжением градообразующими или социально значимыми объектами государственной собственности Ульяновской области, находящимися на их территории.
Глава 10. УЧЕТ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
Статья 32. Учет объектов государственной собственности Ульяновской области
1. Объекты государственной собственности Ульяновской области подлежат обязательному государственному учету.
2. Учет объектов государственной собственности Ульяновской области осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти путем ведения Реестра государственной собственности Ульяновской области.
3. Под Реестром государственной собственности Ульяновской области понимается областная информационная система, представляющая совокупность построенных на единых методологических началах и программно - технических принципах государственных баз данных, содержащих перечни учета объектов и данные о них.
4. Реестр должен содержать перечни объектов учета с указанием сведений, характеризующих эти объекты:
а) наименование;
б) местонахождение;
в) индивидуальные особенности, позволяющие однозначно отличить его от других объектов;
г) обременения;
д) иные необходимые для учета сведения.
Положение об учете государственного имущества Ульяновской области и ведении Реестра утверждается Главой администрации Ульяновской области.
5. Имущество, не внесенное в Реестр государственной собственности Ульяновской области, не может быть обременено или отчуждено.
6. Администрация Ульяновской области одновременно с предоставлением Закона о прогнозном плане (программе) приватизации и отчете о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации представляет в Законодательное Собрание Ульяновской области выписку из Реестра государственной собственности Ульяновской области.
Указанная выписка должна содержать полный перечень объектов государственной собственности Ульяновской области с указанием:
а) наименования объекта;
б) места его местонахождения;
в) наличия или отсутствия обременений (залог, аренда, доверительное управление и т.п.);
г) балансовой стоимости по состоянию на начало года.
Для предприятий необходимо дополнительно указать численность работающих и отрасль.
Статья 33. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения объектами государственной собственности Ульяновской области
1. Законодательное Собрание области в соответствии с Уставом и законами области заслушивает администрацию области о выполнении законодательства об управлении и распоряжении объектами государственной собственности Ульяновской области.
2. Администрация Ульяновской области в соответствии с законодательством:
а) контролирует работу уполномоченных органов по управлению объектами государственной собственности Ульяновской области и ведению учета объектов государственной собственности Ульяновской области;
б) принимает меры по устранению нарушений законодательства об управлении объектами государственной собственности Ульяновской области.
Статья 34. Заключительные положения
Главе администрации Ульяновской области и иным органам исполнительной власти, сформированным администрацией Ульяновской области, в течение двух месяцев привести нормативно правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
Глава администрации
Ульяновской области
В.А.ШАМАНОВ
Ульяновск
6 мая 2002 года
N 020-ЗО
Версия для печати
|
 |
