 |
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О таможенном тарифе"
Статья 1. Внести в Федеральный закон "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 г. № 5003-I следующие изменения и дополнения.
1. Пункт 2 статьи 16 Федерального закона "О таможенном тарифе" изложить в следующей редакции:
"При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости, либо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения не являются достоверными и (или) достаточными, определение таможенной стоимости товара осуществляется таможенным органом на основании заключения независимого оценщика. Таможенная стоимость устанавливается на основе методов определения таможенной стоимости, установленных настоящим Законом. К деятельности оценщика по определению таможенной стоимости Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" применяется в части, не противоречащей положениям настоящего Закона.
В случае, если таможенная стоимость товара не превышает 500 тысяч рублей, таможенный орган вправе самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара".
2. Изложить пункт 3 статьи 16 Федерального закона "О таможенном тарифе" в следующей редакции:
"Таможенный орган Российской Федерации обязан в течение семи дней предоставить декларанту письменное разъяснение причин, по которым заявленная декларантом таможенная стоимость не может быть принята таможенным органом в качестве базы для начисления пошлины".
3. Абзац первый пункта 2 статьи 15 дополнить словами:
"путем предоставления дополнительных документов, заключения независимого оценщика".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О таможенном тарифе"
В настоящий момент оценочная экспертиза для определения таможенной стоимости перевозимых товаров декларантами и таможенными органами осуществляется без привлечения независимых экспертов. Это оправдано и правомерно в случае, когда декларант указывает таможенную стоимость товаров, предназначенных к перевозке. Но Федеральный закон "О таможенном тарифе" содержит также положения, в соответствии с которыми при сомнениях таможенного органа о реальной таможенной стоимости товаров, может самостоятельно принимать решение о несоответствии или соответствии такой стоимости реальной, а также самостоятельно определять таможенную стоимость. Вместе с тем, расчеты таможенной стоимости предполагают наличие специальных знаний, а также носят во многом оценочный характер, что может привести к злоупотреблениям и непрофессионализму в области определения таможенной стоимости таможенными органами.
Следует также учитывать, что во всех остальных сферах экономики подобные экспертизы проводятся только с участием независимых экспертов. Также в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" производить любой вид оценки могут только лицензированные оценщики.
Исходя из изложенного выше, представляется целесообразным внести изменения и дополнения в Федеральный закон "О таможенном тарифе", в соответствии с которыми в случае возникновения споров с таможенными органами относительно таможенной стоимости товаров стало возможным привлечения независимых экспертов-оценщиков для объективного определения такой стоимости.
Версия для печати
|
 |
