 |
12 мая 1996 года
N 57-ОЗ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Омской области от 27.10.1997 N 121-ОЗ,
от 02.10.1998 N 155-ОЗ, от 09.07.2001 N 288-ОЗ,
от 06.06.2002 N 368-ОЗ, от 04.10.2002 N 395-ОЗ)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящим Законом определяются основы управления государственной собственностью Омской области (далее - областная собственность).
2. Под управлением областной собственностью понимается осуществление от имени Омской области и в интересах ее населения деятельность органов государственной власти области по реализации в рамках их компетенции, установленной Уставом Омской области и областными законами, правомочий владения, пользования и распоряжения областной собственностью.
3. Особенности управления финансовыми ресурсами, недвижимым имуществом, природными ресурсами, другими объектами, относящимися к областной собственности, неурегулированные настоящим Законом, устанавливаются законодательством Российской Федерации и Омской области, а также договорами между Российской Федерацией и Омской областью.
Статья 2. Право областной собственности
1. Омская область в соответствии с гражданским законодательством самостоятельно и свободно осуществляет правомочия собственника в отношении принадлежащего ей на праве собственности имущества.
2. Правомочия собственника от имени Омской области осуществляют органы государственной власти области - Законодательное Собрание, Губернатор области, иные уполномоченные органы.
3. Областная собственность закрепляется за областными государственными унитарными предприятиями (далее - областные унитарные предприятия) на праве хозяйственного ведения, за областными государственными учреждениями (далее - учреждения) и государственными органами - на праве оперативного управления.
Средства областного бюджета и иное областное имущество, не закрепленное за областными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют областную казну.
Статья 3. Состав областной собственности
Собственность Омской области составляют:
а) земля, водные и другие природные ресурсы, а также леса, переданные в собственность области в соответствии с Федеральным законом; особо охраняемые природные территории областного значения; (п. "а" в ред. Закона Омской области от 02.10.98 N 155-ОЗ)
б) средства областного бюджета, областных внебюджетных фондов, валютные ценности, ценные бумаги, иные финансовые активы;
в) имущество, закрепленное за областными унитарными предприятиями и учреждениями;
г) объекты исторического и культурного достояния, находящиеся в государственной собственности в Омской области; (п. "г" в ред. Закона Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ)
д) объекты областного жилищного фонда;
е) объекты областного нежилого фонда;
ж) доли в общей собственности; (п. "ж" в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
з) иное имущество, не закрепленное за областными унитарными предприятиями и организациями; (п. "з" в ред. Закона Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ)
и) иное имущество, обеспечивающее самостоятельность Омской области как субъекта Российской Федерации.
Статья 4. Органы, осуществляющие управление областной собственностью
1. Законодательное Собрание Омской области обеспечивает законодательное регулирование и контроль в сфере управления областной собственностью.
2. Губернатор Омской области осуществляет нормативное регулирование в сфере управления областной собственностью, распоряжается областной собственностью и реализует иные полномочия в соответствии с законодательством.
3. Уполномоченными органами по управлению областной собственностью являются:
а) комитет по управлению имуществом Омской области;
б) фонд имущества Омской области;
в) комитет финансов и контроля Администрации Омской области;
г) иные органы исполнительной власти, уполномоченные в соответствии с областным законодательством управлять областной собственностью.
4. Органам местного самоуправления Омской области областным законом могут передаваться отдельные полномочия Омской области по управлению объектами областной собственности, находящимися на территории соответствующего муниципального образования, если это не противоречит федеральному и областному закону, с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. (п. 4 в ред. Закона Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
Статья 5. Правовая основа совершения сделок с областной собственностью
1. Сделки с областной собственностью совершаются в соответствии с гражданским законодательством и областными законами, определяющими компетенцию уполномоченных государственных органов по управлению областной собственностью.
2. Сделки с областной собственностью совершаются от имени Омской области уполномоченными государственными органами по управлению областной собственностью, а также по их поручению юридическими и должностными лицами. (п. 2 в ред. Законов Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ, от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
3. Не допускается совершение сделок с областной собственностью на безвозмездной основе за исключением следующих случаев:
а) закрепление имущества за государственными органами и учреждениями на праве оперативного управления;
б) передачи областного имущества в муниципальную собственность;
в) предоставления имущества для ликвидации последствий стихийных бедствий;
г) иных случаев, определенных областным законодательством.
Областная собственность, являющаяся предметом сделок, подлежит предварительной оценке.
4. Порядок совершения сделок с областной собственностью, закрепленной за областными унитарными предприятиями, учреждениями и государственными органами, определяется федеральным и областным законодательством.
5. Виды ограничений по сделкам с областной собственностью, составляющей областную казну, устанавливаются областными законами.
Статья 6. Программа формирования и развития областной собственности
1. Программа формирования и развития областной собственности (далее - Программа) является областной государственной Программой, определяющей основные направления, цели и приоритеты формирования и использования областной собственности, в том числе при создании, реорганизации и ликвидации областных унитарных предприятий и учреждений, приобретении и отчуждении вкладов и акций в складочном и уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ, использовании областного нежилого фонда, областных земельных ресурсов и иного областного имущества. (ч. 1 в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
2. Программа разрабатывается Администрацией Омской области и ежегодно вносится Губернатором Омской области на утверждение Законодательного Собрания одновременно с проектом областного бюджета.
Программа содержит:
а) сферы производственной и иных видов деятельности, важнейшие для развития области, в которых целесообразно дополнительное создание предприятий, учреждений, организаций с использованием областного имущества;
б) систему критериев и методов определения эффективности приобретения в областную собственность пакетов акций, внесения и использования областного имущества в виде вкладов в складочный и уставной капитал вновь создаваемых и действующих хозяйственных товариществ и обществ;
в) перечень акционерных обществ, отчуждение (залог) акций которых из областной собственности не допускается; (пп. "в" в ред. Закона Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
г) перечень акционерных обществ, отчуждение (залог) контрольного пакета акций которых из областной собственности не допускается;
д) перечень объектов областной собственности, передаваемых в федеральную и муниципальную собственность;
Пункт "е)" исключен. - Закон Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ.
Пункт "ж)" исключен. - Закон Омской области от 27.10.1997 N 121-ОЗ.
з) прогноз поступления доходов от использования областного имущества и нормативы их распределения;
и) иные данные и нормативы, подлежащие отражению в Программе в соответствии с областным законодательством.
Требования, установленные Программой, являются обязательными для исполнения органами государственной власти области, областными унитарными предприятиями, учреждениями, организациями и их должностными лицами.
3. Основные направления приватизации в Омской области определяются Программой приватизации областной собственности, являющейся составной частью Программы формирования и развития областной собственности.
Раздел 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Глава 1. Компетенция Законодательного Собрания Омской области в сфере управления областной собственностью
Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Омской области в сфере управления областной собственностью
Законодательное Собрание Омской области:
а) устанавливает порядок управления и распоряжения областной собственностью; (п. "а" в ред. Закона Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ)
б) утверждает Программу формирования и развития областной собственности, в том числе Программу приватизации областной собственности; заслушивает и утверждает отчет о ее исполнении;
в) определяет порядок учета областной собственности в соответствии с настоящим Законом; (п. "в" в ред. Закона Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ)
г) утверждает перечень имущества, предлагаемого к передаче из федеральной собственности в государственную собственность Омской области; (п. "г" введен Законом Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ)
д) утверждает нормативы отчислений в областной бюджет от прибыли областных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; (пп. "д" введен Законом Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
е) осуществляет иные полномочия в сфере управления областной собственностью в соответствии с федеральными и областными законами. (п. "е" в ред. Законов Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ, от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
Статья 8. Полномочия Законодательного Собрания Омской области в сфере управления финансовыми ресурсами
Законодательное Собрание Омской области:
а) утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении;
б) контролирует исполнение областного бюджета;
в) образует областные целевые бюджетные фонды, определяет порядок их формирования, использования, учета и контроля; (п. "в" в ред. Законов Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ, от 06.06.2002 N 368-ОЗ, от 04.10.2002 N 395-ОЗ)
Пункт "г)" исключен. - Закон Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ.
г) утверждает бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Омской области и отчеты об их исполнении; (п. "г" введен Законом Омской области от 04.10.2002 N 395-ОЗ)
д) осуществляет иные полномочия в сфере управления финансовыми ресурсами в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 9. Полномочия Законодательного Собрания Омской области в сфере управления землей, недрами, лесными, водными и другими природными ресурсами
Законодательное Собрание Омской области:
а) устанавливает порядок охраны и использования областных природных ресурсов;
б) устанавливает порядок и условия использования и охраны месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
в) определяет порядок управления лесным фондом Омской области;
Пункт "г)" исключен. - Закон Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ.
д) устанавливает предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, в соответствии с федеральным законодательством; (пп. "д" в ред. Закона Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
Пункт "е)" исключен. - Закон Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ.
ж) устанавливает условия и порядок предоставления областных природных ресурсов в пользование юридическим и физическим лицам;
з) устанавливает виды, формы и ставки платежей в областной бюджет за пользование областными природными ресурсами, если иное не установлено федеральным законом; (пп. "з" в ред. Закона Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
и) устанавливает порядок отчуждения и залога областных природных ресурсов; определяет виды природных ресурсов, отчуждение (залог) которых из областной собственности не допускается;
к) устанавливает порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения; определяет порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения; (пп. "к" в ред. Закона Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
л) определяет формы и порядок учета и мониторинга областных природных ресурсов, если иное не установлено федеральным законом; (пп. "л" в ред. Закона Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
м) осуществляет иные полномочия в сфере управления природными ресурсами в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 10. Полномочия Законодательного Собрания Омской области в сфере управления объектами исторического и культурного достояния, находящимися в государственной собственности в Омской области
Законодательное Собрание Омской области:
а) устанавливает порядок охраны и использования объектов исторического и культурного достояния, находящихся в государственной собственности в Омской области;
б) объявляет находящиеся на территории области объекты, имеющие историческую, культурную и научную ценность областного значения, объектами исторического и культурного достояния, находящимися в государственной собственности в Омской области;
в) утверждает Перечень особо ценных объектов исторического и культурного достояния, находящихся в государственной собственности в Омской области, не подлежащих отчуждению;
г) определяет порядок учета объектов исторического и культурного достояния, находящихся в государственной собственности в Омской области;
д) осуществляет иные полномочия в сфере управления объектами исторического и культурного достояния, находящимися в государственной собственности, в соответствии с федеральным и областным законодательством. (ст. 10 в ред. Закона Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ)
Глава 2. Компетенция органов исполнительной власти Омской области в сфере управления областной собственностью
Статья 11. Полномочия Губернатора Омской области в сфере управления областной собственностью
1. Губернатор Омской области организует разработку и представляет Законодательному Собранию Омской области для утверждения Программу формирования и развития областной собственности, в том числе Программу приватизации областной собственности, обеспечивает их выполнение.
2. Губернатор Омской области вправе:
а) принимать решения о создании областных унитарных предприятий, учреждений, об участии в хозяйственных товариществах и обществах с использованием областного имущества; утверждать размер и форму внесения имущественных вкладов;
б) принимать решения о передаче объектов областной собственности областным унитарным предприятиям, учреждениям и организациям в хозяйственное ведение и в оперативное управление;
в) назначать руководителей областных унитарных предприятий, учреждений, представителей Омской области в органах управления хозяйственных товариществ и обществ, созданных с использованием областной собственности;
г) принимать в соответствии с областными законами решения о приобретении имущества в собственность Омской области;
е) принимать в соответствии с областными законами решения об отчуждении (залоге) объектов областной собственности, передаче их в доверительное управление;
ж) утверждать порядок определения размера арендной платы, а также минимальные базовые ставки платы за аренду областного имущества; (пп. "ж" введен Законом Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
з) утверждать порядок проведения инвентаризации областной собственности; (пп.. "з" в ред. Закона Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ)
и) осуществлять иные полномочия в сфере управления областной собственностью в соответствии с федеральным и областным законодательством. (пп. "и" в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
Статья 12. Полномочия Губернатора Омской области в сфере управления финансовыми ресурсами
Губернатор Омской области:
а) представляет на утверждение Законодательного Собрания Омской области проекты областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Омской области, а также отчеты об их исполнении; (п. "а" в ред. Закона Омской области от 04.10.2002 N 395-ОЗ)
б) организует исполнение областного бюджета; принимает решения о расходовании средств областного бюджета в пределах утвержденных ассигнований;
в) выделяет дотации и предоставляет субвенции и субсидии местным бюджетам в пределах ассигнований на эти цели, предусмотренных в областном бюджете; (пп. "в" в ред. Закона Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
г) принимает решения о предоставлении бюджетных ссуд и дотаций;
д) определяет перечень уполномоченных банков для обслуживания средств областного бюджета в порядке, установленном федеральным законом; (пп. "д" в ред. Закона Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
Пункт "е)" исключен. - Закон Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ.
ж) устанавливает условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг Омской области в соответствии с федеральным законодательством; (пп. "ж" в ред. Закона Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
з) определяет уполномоченные органы по управлению областной собственностью, ответственные за размещение займов и ценных бумаг Омской области;
и) осуществляет иные полномочия в сфере управления финансовыми ресурсами в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 13. Полномочия Губернатора Омской области в сфере управления природными ресурсами
Губернатор Омской области:
а) разрабатывает и представляет проекты программ рационального использования недр, лесных, водных и иных природных ресурсов;
б) предоставляет участки недр для разработки месторождений полезных ископаемых;
Пункт "в)" исключен. - Закон Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ.
г) утверждает представленные территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр размеры стартовых платежей за право пользования недрами по объектам, подлежащим лицензированию в рамках, установленных Правительством Российской Федерации; (п. "г" в ред. Закона Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ)
д) утратил силу. - Закон Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ)
д) принимает решения о закреплении лесных ресурсов для землепользования за юридическими и физическими лицами;
е) представляет расчеты ставок лесных податей и арендной платы за лесные ресурсы;
ж) принимает решения по размещению лесосечного фонда;
з) определяет размеры расчетных лесосек по рубкам главного пользования;
и) предоставляет водные объекты, находящиеся в областной собственности, в особое пользование в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (п. "и" в ред. Закона Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ)
к) устанавливает порядок управления охраняемыми природными комплексами и особо охраняемыми территориями областного значения;
л) принимает решения о предоставлении охотничьих угодий в аренду;
м) согласовывает перечень животных, составляющих охотничий фонд Омской области; (п. "м" в ред. Закона Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ)
н) устанавливает объемы добычи лицензионных видов охоты;
о) организует лицензирование пользования объектами животного мира, относящимися к областной собственности Омской области; (п. "о" в ред. Закона Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ)
п) осуществляет иные полномочия в сфере управления природными ресурсами в соответствии с законодательством. (нумерация пп.. "д" - "п" в ред. Закона Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ)
Статья 14. Полномочия Губернатора Омской области в сфере управления объектами исторического и культурного достояния, находящимися в государственной собственности Омской области
1. Губернатор Омской области организует разработку программы использования, реставрации и охраны объектов исторического и культурного достояния, находящихся в государственной собственности Омской области.
2. Губернатор Омской области принимает решения о передаче в пользование объектов исторического и культурного достояния, находящихся в государственной собственности Омской области, не подлежащих отчуждению.
3. Губернатор Омской области вправе:
а) принимать решения о балансовой принадлежности объектов исторического и культурного достояния, находящихся в государственной собственности Омской области;
б) принимать решения об отчуждении объектов исторического и культурного достояния, находящихся в государственной собственности Омской области, в порядке, установленном федеральным законодательством; (пп. "б" в ред. Закона Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
в) осуществлять иные полномочия в сфере управления объектами исторического и культурного достояния, находящимися в государственной собственности, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 15. Полномочия Губернатора Омской области в сфере управления вкладами и пакетами акций области, находящимися в складочном и уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ
Губернатор Омской области:
а) принимает решения о приобретении и продаже находящихся в областной собственности вкладов и пакетов акций в складочный и уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ на основании и в пределах, установленных федеральными и областными законами;
б) определяет порядок и условия выполнения соответствующими уполномоченными органами правомочий собственника на общих собраниях участников (акционеров) и в советах директоров (наблюдательных советах) хозяйственных товариществ и обществ;
Пункт "в)" исключен. - Закон Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ.
г) осуществляет иные полномочия в сфере управления вкладами и пакетами акций области, находящимися в складочном и уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 16. Полномочия Губернатора Омской области в сфере управления земельными ресурсами
1. Губернатор Омской области:
а) принимает решения об использовании земельных участков, находящихся в областной собственности;
б) разрабатывает и представляет проекты программ рационального использования и охраны земель, восстановления плодородия почв, мониторинга земель, проведения земельной реформы и определяет объемы их финансирования за счет средств областного бюджета;
в) устанавливает порядок определения границ территорий с особым правовым режимом использования земель, порядок охраны и использования земель природно - заповедного фонда, лечебно - оздоровительного, рекреационного, исторического и культурного назначения;
г) осуществляет в соответствии с законодательством распоряжение земельными участками из государственного земельного запаса, государственного лесного фонда, водного фонда;
д) устанавливает порядок определения участков земель, являющихся особо ценными и продуктивными;
е) определяет границы территорий, в пределах которых запрещается изъятие земель для несельскохозяйственных нужд;
ж) осуществляет иные полномочия в сфере управления земельными ресурсами в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 17. Полномочия комитета по управлению имуществом Омской области
1. Комитет по управлению имуществом Омской области является основным уполномоченным органом, осуществляющим управление областной собственностью и координирующим в соответствии с областным законодательством деятельность иных уполномоченных органов в данной сфере.
2. Комитет по управлению имуществом Омской области действует на основании Положения, утвержденного Губернатором Омской области, подчинен Губернатору Омской области и подконтролен Законодательному Собранию Омской области.
Деятельность комитета по управлению имуществом Омской области финансируется из областного бюджета, поступлений от приватизации, в соответствии с областным законодательством.
3. Комитет по управлению имуществом Омской области:
а) разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по разграничению федеральной и областной собственности и утверждению перечня объектов, передаваемых в собственность Омской области, а также вносит предложения Губернатору Омской области о передаче объектов в муниципальную собственность;
б) обеспечивает проведение инвентаризации и оценки имущества в установленном порядке;
в) разрабатывает проект Программы формирования и развития областной собственности, изменения и дополнения к ней, а также координирует работу по ее подготовке; (п. "в" в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
г) разрабатывает проекты нормативных актов по вопросам управления областной собственностью, организует и контролирует их исполнение; (п. "г" введен Законом Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
д) разрабатывает и утверждает планы приватизации объектов областной собственности; (в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
е) осуществляет передаче объектов производственной и социальной инфраструктуры, находящихся на балансе областных унитарных предприятий, учреждений и организаций, государственным органам и органам местного самоуправления; (в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
ж) создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке областные унитарные предприятия от имени Омской области; выступает учредителем (соучредителем) хозяйственных товариществ и обществ от имени Омской области; (пп. "ж" в ред. Закона Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
з) утверждает уставы областных унитарных предприятий, заключает, изменяет и расторгает контракты с их руководителями; (в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
и) закрепляет объекты областной собственности (имущество) за областными унитарными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления путем заключения соответствующих договоров; (в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
к) выступает арендодателем областного имущества; (в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
л) передает объекты областной собственности в залог и в доверительное управление; осуществляет иные сделки с имуществом, относящимся к областной собственности; (в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
м) осуществляет контроль за использованием объектов областной собственности, переданных в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, доверительное управление; представляет ежегодный отчет Губернатору Омской области о своей деятельности; (в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
н) владеет и управляет находящимися в областной собственности вкладами и акциями в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ (товариществ) до момента передачи их в Фонд имущества Омской области для последующей продажи; (п. "н" введен Законом Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
о) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами областной собственности; принимает меры по признанию недействительными актов приватизации и передачи объектов областной собственности в хозяйственное ведение, оперативное управление; (в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
п) осуществляет иные полномочия в сфере управления областной собственностью в соответствии с федеральным и областным законодательством. (в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
Статья 18. Полномочия фонда имущества Омской области
1. Фонд имущества Омской области является уполномоченным органом Администрации Омской области по управлению областным имуществом.
Фонд имущества Омской области действует в качестве специализированного финансового учреждения на основании Положения, утверждаемого Губернатором Омской области.
Фонд имущества является юридическим лицом, подчинен Губернатору Омской области, подотчетен Законодательному Собранию Омской области и комитету по управлению имуществом Омской области.
Председатель фонда имущества назначается и освобождается от должности Губернатором Омской области по представлению председателя комитета по управлению имуществом Омской области.
Деятельность фонда имущества Омской области финансируется за счет доходов от приватизации областного имущества, средств областного бюджета, иных средств в соответствии с областным законодательством.
2. Фонд имущества Омской области:
а) осуществляет продажу предприятий, а также вкладов и акций в складочном и уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ, находящихся в областной собственности и переданных ему комитетом по управлению имуществом Омской области;
б) осуществляет продажу предприятий, а также вкладов и акций в складочном и уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ, находящихся в областной собственности и признанных территориальным агентством Омской области по делам о несостоятельности (банкротстве) неплатежеспособными и имеющими неудовлетворительную структуру баланса;
в) осуществляет продажу областного имущества (активов) действующих, ликвидируемых и ликвидированных предприятий, а также незавершенных строительством объектов;
г) выступает продавцом объектов недвижимого имущества:
- сданных в аренду объектов нежилого фонда (зданий, строений, сооружений, помещений), переданных фонду для продажи комитетом по управлению имуществом Омской области;
- земельных участков (кроме подлежащих приватизации), на которых расположены приватизированные предприятия, иные объекты недвижимости, находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, а также вышеуказанные объекты, сданные в аренду;
д) временно (до момента продажи) владеет вкладами и акциями в складочном и уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ, созданных с участием областной собственности:
- осуществляет от имени Омской области в соответствии с законодательством и учредительными документами хозяйственных товариществ и обществ полномочия собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков) и в советах директоров;
- передает в соответствии с законодательством и на основании решений Губернатора Омской области вклады и акции в доверительное управление;
Абзац 3 пункта "д" исключен. - Закон Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ.
е) приобретает в областную собственность вклады и пакеты акций в складочном и уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ, а также иные объекты; (п. "е" в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
ж) обменивает принадлежащие Омской области пакеты акций акционерных обществ, находящихся в ведении фонда имущества, на акции других акционерных обществ;
з) выступает учредителем хозяйственных товариществ и обществ в пределах полномочий фонда имущества;
Пункт "и)" исключен. - Закон Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ.
к) осуществляет размещение ценных бумаг Омской области, выпущенных по решению областных органов власти, а также уполномоченными на эти действия областными организациями;
л) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением находящимися в ведении фонда объектами областной собственности, если иное не установлено областными законами;
м) участвует в разработке проекта Программы формирования и развития областной собственности; (п. "м" введен Законом Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
н) осуществляет реализацию областного имущества по поручению судебных, налоговых и иных органов; (п. "н" введен Законом Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
о) а также осуществляет иные полномочия в сфере управления областной собственностью в соответствии с законодательством. (в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
Статья 19. Полномочия комитета финансов и контроля Администрации Омской области
1. Комитет финансов и контроля Администрации Омской области является уполномоченным органом Администрации Омской области по управлению средствами областного бюджета.
2. Комитет финансов и контроля Администрации Омской области действует на основании Положения, утверждаемого Губернатором Омской области, подчинено Губернатору Омской области и подконтрольно Законодательному Собранию Омской области.
Абзац 2 исключен. - Закон Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ.
3. Комитет финансов и контроля Администрации Омской области:
а) разрабатывает проект областного бюджета; (пп. "а" в ред. Закона Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
б) устанавливает общие правила составления, рассмотрения, утверждения, исполнения смет расходов, производимых из областного бюджета;
в) обеспечивает исполнение областного бюджета; (пп. "в" в ред. Закона Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
г) предоставляет бюджетные ссуды из областного бюджета; (пп. "г" в ред. Закона Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
д) применяет меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства в соответствии с федеральным законом; (пп. "д" в ред. Закона Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
е) ведет учет средств областного бюджета;
ж) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с использованием средств областного бюджета, если иное не установлено законодательством; принимает меры по взысканию средств, выделенных из областного бюджета, в случае использования этих средств не в соответствии с целевым назначением;
з) участвует в разработке проекта Программы формирования и развития областной собственности; (п. "з" введен Законом Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
и) осуществляет финансирование сделок по приобретению имущества в государственную собственность Омской области в пределах сумм, предусмотренных на эти цели областным бюджетом; (пп. "и" введен Законом Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ)
к) осуществляет иные полномочия в сфере управления средствами областного бюджета в соответствии с законодательством. (в ред. Законов Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ, от 09.07.2001 N 288-ОЗ)
Раздел 3. ФОРМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С СОВЕРШЕНИЕМ СДЕЛОК
Глава 1. Общие положения о совершении сделок с объектами областной собственности
Статья 20. Виды сделок с объектами областной собственности
1. Омская область вправе совершать сделки в отношении объектов областной собственности с юридическими лицами, гражданами, субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией и другими государствами, а также с иностранными юридическими лицами и гражданами.
2. В отношении объектов областной собственности могут совершаться сделки:
а) купли - продажи;
б) мены;
в) аренды;
г) безвозмездной передачи;
д) залога;
е) ссуды;
ж) займа;
з) передачи в доверительное управление;
и) иные сделки, связанные с установлением, изменением и прекращением вещных прав, не противоречащие федеральному и областному законодательству.
Статья 21. Участие в сделках с объектами областной собственности
Сделки с объектами областной собственности от имени Омской области совершают областные органы государственной власти в пределах их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Уставом Омской области и областным законодательством. В случаях и в порядке, предусмотренных законом Омской области, сделки от имени Омской области вправе совершать иные уполномоченные органы.
Глава 2. Порядок отчуждения объектов областной собственности
Статья 22. Общие положения об отчуждении объектов областной собственности
1. Объекты областной собственности могут возмездно или безвозмездно передаваться (отчуждаться) в порядке, установленном законодательством.
2. Областными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами могут устанавливаться ограничения и запреты на отчуждение объектов областной собственности, имеющих наиболее важное историческое, культурное, социальное или экономическое значение.
3. Особенности отчуждения объектов областной собственности в порядке приватизации областной собственности устанавливаются в разделе 5 настоящего Закона и законодательстве о приватизации.
Статья 23. Решение об отчуждении объектов областной собственности
1. Отчуждение объектов областной собственности, за исключением закрепленных за областными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, производится по решению Губернатора Омской области или уполномоченного им органа, если иное не установлено областным законодательством.
2. Решение об отчуждении объектов областной собственности (имущества), закрепленных за областными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, принимается указанными предприятиями с предварительного письменного согласия комитета по управлению имуществом Омской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3. Решения об отчуждении объектов областной собственности, балансовая (оценочная) стоимость которых не менее чем в семьдесят тысяч раз превышает минимальный размер оплаты труда, могут быть приняты с согласия Законодательного Собрания Омской области, оформленного в виде постановления.
Законодательное Собрание вправе по своему усмотрению принимать решения об отчуждении особо значимых объектов областной собственности.
Статья 24. Продажа объектов областной собственности
1. Решение о продаже объектов областной собственности принимается после обязательного рассмотрения экономического обоснования, подготовленного соответствующим уполномоченным органом.
2. Продажа объектов областной собственности коммерческим и некоммерческим организациям для ведения коммерческой деятельности, как правило, осуществляется с торгов, проводимых в форме конкурса или аукциона. Порядок проведения торгов по продаже объектов областной собственности устанавливается Губернатором Омской области в соответствии с федеральным законодательством. (в ред. Закона Омской области от 06.06.2002 N 368-ОЗ)
Особенности продажи областных унитарных предприятий - должников регулируются законодательством о банкротстве (несостоятельности) предприятий.
3. Продавцом имущества, составляющего областную казну Омской области выступает фонд имущества Омской области, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 25. Порядок мены объектов областной собственности
Мена объектов областной собственности осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом в отношении продажи объектов областной собственности, если это не противоречит существу мены. (ст. 25 в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
Глава 3. Сдача в аренду объектов областной собственности (в ред. Закона Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ)
Статья 26. Общие положения об аренде объектов областной собственности
1. В аренду могут быть сданы находящиеся в областной собственности:
а) земельные и лесные участки;
б) участки недр;
в) обособленные водные объекты;
г) здания, сооружения, нежилые помещения;
д) объекты жилищного фонда;
е) иное недвижимое и движимое имущество за исключением объектов областной собственности, сдача которых в аренду не допускается в соответствии с законодательством.
Не допускается сдача в аренду объектов областной собственности, непосредственно закрепленных за органами государственной власти Омской области на праве оперативного управления.
2. Объекты областной собственности могут сдаваться в аренду:
а) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
б) для поддержки и развития организаций здравоохранения и медицинского обслуживания, образования и просвещения, науки и культуры;
в) для размещения общественных, благотворительных и иных некоммерческих организаций; (п. "в" в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
г) в целях эффективного использования областного имущества;
д) в иных случаях, предусмотренных областным законодательством.
3. Объекты областной собственности могут быть сданы в аренду юридическим и физическим лицам, Российской Федерации и ее субъектам, а также другим государствам, если иное не предусмотрено законодательством.
4. Губернатор Омской области утверждает порядок определения размера арендной платы, а также минимальные базовые ставки платы за аренду областного имущества. (ч. 4 в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
5. Законодательное Собрание Омской области устанавливает порядок сдачи в аренду и субаренду объектов областной собственности. (ч. 5 в ред. Закона Омской области от 27.10.97 N 121-ОЗ)
Статья 27. Решение о сдаче в аренду объектов областной собственности
1. Решение о сдаче в аренду объектов областной собственности принимается Губернатором Омской области, если в аренду сдаются:
а) объекты, балансовая (оценочная) стоимость которых не менее, чем в семьдесят тысяч раз превышает минимальный размер оплаты труда на начало текущего года;
б) объекты, не подлежащие отчуждению в соответствии с законодательством.
2. Сдача в аренду объектов областной собственности, за исключением перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, производится по решению комитета по управлению имуществом Омской области, если иное не предусмотрено законодательством.
Статья 28. Договор аренды объектов областной собственности
В договорах аренды объектов областной собственности в качестве арендодателя выступает комитет по управлению имуществом Омской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Омской области.
Статья 29. Выкуп арендованного имущества
Выкуп арендованного имущества, связанный с приватизацией, производится в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством. (в ред. Закона Омской области от 09.07.2001 N 288-ОЗ)
Статья 30. Субаренда объектов областной собственности
Арендуемые объекты областной собственности могут быть сданы арендатором в субаренду, если это предусмотрено условиями договора аренды имущества.
Статья 31. Особенности аренды памятников истории и культуры
1. Сдача в аренду зданий, сооружений и иных объектов, являющихся памятниками истории и культуры, находящихся в областной собственности, производится в соответствии с настоящим Законом и законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры.
2. Сдача в аренду памятников истории и культуры осуществляется при наличии экспертного заключения уполномоченного органа по управлению объектами исторического и культурного наследия и заключении договора об охранных обязательствах арендатора.
3. Денежные средства, поступающие от сдачи в аренду памятников истории и культуры, находящихся в областной собственности, полностью зачисляются на специальный счет уполномоченного органа по управлению объектами исторического и культурного наследия и расходуются им исключительно на мероприятия по охране, реставрации, консервации и ремонту памятников.
|
