Фонд системного анализаФонд системного анализа
Архив новостей
Архив публикаций
Законы, постановления
Проекты законов
Координаты

 Главная / Законы / Законы г. Москвы / О статусе депутата Московской городской Думы


Закон г. Москвы
от 13 июля 1994 г. N 14-60

"О статусе депутата Московской городской Думы"

(с изменениями от 1 октября, 3 декабря 1997 г., 29 апреля 1998 г., 29 марта 2000 г., 25 апреля, 19 декабря 2001 г.)

В соответствии со статьями 10 и 77 Конституции Российской Федерации настоящий закон города Москвы определяет права, обязанности и ответственность депутата Московской городской Думы (далее - депутат), предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.
Настоящий закон действует на всей территории г. Москвы и обязателен для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися или зарегистрированными в г. Москве.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Депутат Московской городской Думы

Депутатом Московской городской Думы является гражданин Российской Федерации, избранный в соответствии с действующим законодательством о выборах в Московскую городскую Думу (далее - Дума) и наделенный полномочиями, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Уставом и законами города Москвы, настоящим законом и Регламентом Московской городской Думы (далее - Регламент Думы). Депутат Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и местного самоуправления.

Статья 2. Законодательство города Москвы о статусе депутата Думы

Статус депутата Думы определяется настоящим законом, Регламентом Думы, иными законодательными актами г. Москвы.
В своей деятельности депутат Думы руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим законом, Регламентом Думы, московским законодательством, предвыборной программой и своими убеждениями.

Статья 3. Срок полномочий депутата Думы

Срок полномочий депутата Думы начинается со дня регистрации избранного депутата Московской городской избирательной комиссией и прекращается с момента открытия первого заседания Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы

Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях:
а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
г) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
д) объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;
е) смерти депутата;
ж) избрания его депутатом иного представительного органа государственной власти или местного самоуправления (если в течение месяца со дня избрания депутатом иного органа от депутата не поступило письменного заявления о сложении полномочий);
з) поступления депутата на государственную службу, занятия им другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
и) отзыва депутата в соответствии с законом города Москвы;
к) роспуска Думы в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Решение о прекращении полномочий депутата Думы в случаях, указанных в пунктах "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з" настоящей статьи, принимается Думой на своем заседании и оформляется постановлением. Полномочия депутата Думы в этих случаях прекращаются со дня, определяемого таким постановлением.
Полномочия депутата Думы в случае, предусмотренном в пункте "к", прекращаются со дня роспуска Думы.

Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата Думы

Депутат Думы имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак "Депутат Московской городской Думы", которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата Думы, их образцы и описания утверждаются в порядке, определяемом решением Думы.

Статья 6. Условия осуществления депутатом Думы депутатской деятельности

Депутат Думы осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе. Он не может находиться на государственной и муниципальной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, быть советником районного Собрания.
Служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, работников органов прокуратуры, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, налоговой полиции, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, избранных депутатами Думы, приостанавливается со дня избрания на период осуществления депутатских полномочий.

Статья 7. Формы депутатской деятельности депутата Думы

Формами депутатской деятельности депутата Думы являются:
а) участие в заседаниях Думы;
б) участие в работе комиссий, рабочих групп, координирование направлений деятельности Думы;
в) подготовка проектов решений Думы и поправок к ним;
г) участие в выполнении поручений Думы;
д) участие в депутатских слушаниях;
е) депутатский запрос, обращение;
ж) работа с избирателями;
з) участие в работе депутатских объединений, фракций и групп в Думе.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 8. Взаимоотношения депутата Думы с избирателями

Представляя интересы своих избирателей, депутат Думы:
- принимает предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов избирателей;
- ведет прием граждан;
- изучает общественное мнение и при необходимости взаимодействует с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественно-политическими объединениями;
- информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Депутату Думы в его избирательном округе префекты административных округов для осуществления полномочий:
- обеспечивают извещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателями.
Префекты административных округов в пределах своих полномочий несут персональную ответственность за создание условий для нормальной деятельности депутатов Думы и их помощников (сотрудников).

Глава 2. Основные гарантии депутатской деятельности

Статья 9. Право законодательной инициативы депутата Думы

Депутат Думы имеет право законодательной инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Думу:
а) законопроектов г. Москвы и поправок к ним в соответствии с Регламентом Думы;
б) законодательных предложений о разработке и принятии законов города Москвы;
в) законопроектов о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство г. Москвы либо о признании этих норм утратившими силу.
Законодательная инициатива депутата Думы подлежит обязательному рассмотрению в Думе в порядке, установленном Регламентом Думы.

Статья 10. Участие депутата Думы в заседании Думы, комиссии, рабочей группы

Депутат Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседании Думы, комиссии, рабочей группы, членом которых он является.
Депутат Думы реализует на заседании Думы, комиссии, рабочей группы предоставленные ему права в соответствии с Регламентом Думы.
Депутат Думы принимает личное участие в заседании Думы, комиссии, рабочей группы, членом которых он является.
Депутат Думы вправе присутствовать на всех мероприятиях, проводимых Думой.
Депутат вправе проводить депутатские слушания с привлечением назависимых экспертов по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.
Аппарат Думы обеспечивает аналитическую и организационно-техническую помощь депутатам при участии депутатов в заседании Думы, комиссии, рабочей группы, при проведении депутатских слушаний.

Статья 11. Депутатский запрос

Депутат, группа депутатов Думы вправе обращаться с запросом в любой орган и к любому должностному лицу исполнительной власти города Москвы по кругу вопросов, входящих в их компетенцию.
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Думы) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной установленный Думой срок.
Оформление депутатского запроса производится в соответствии с Регламентом Думы.

Статья 12. Право депутата Думы на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам своей депутатской деятельности депутат Думы пользуется правом безотлагательного приема:
- руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, внутренних дел и местного самоуправления г. Москвы;
- руководителями предприятий (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), расположенных или зарегистрированных на территории г. Москвы;
- руководителями учреждений, организаций, общественных и общественно-политических объединений, расположенных или зарегистрированных на территории г. Москвы;
- лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, расположенных на территории г. Москвы.
Депутат Думы по предъявлении депутатского удостоверения имеет право беспрепятственно посещать все органы государственной власти, внутренних дел и местного самоуправления г. Москвы, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов и совещаниях, информация о которых официально распространена, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации, воинские части, общественные и общественно-политические объединения, находящиеся на территории или зарегистрированные в г. Москве.

Статья 13. Право депутата Думы на получение и распространение информации

Депутат Думы безвозмездно обеспечивается документами органов государственной власти и местного самоуправления Москвы, их структурных подразделений, входящих в их структуру предприятий и организаций в соответствии с перечнем, определенным Думой.
При обращении депутата Думы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации должностные лица безвозмездно обеспечивают депутата Думы информацией по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют ему необходимую информацию и документацию.
Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в соответствии с действующим федеральным законом.

Статья 14. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата Думы. Недопустимость вмешательства депутата Думы в деятельность органов дознания, следствия и судов

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Думы дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в части второй статьи 13, обязаны сообщить об этом депутату Думы в десятидневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ представляется депутату Думы не позднее чем через 30 дней со дня получения обращения депутата Думы.
Депутат Думы имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат Думы должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
Вмешательство депутата Думы в деятельность органов дознания, предварительного следствия и судов не допускается.
Депутат Думы имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в московских государственных (получающих государственные субсидии или соучредителями которых являются органы государственного управления г. Москвы) средствах массовой информации. При этом материалы, представляемые депутатом по поручению Думы, ее комиссий и рабочих групп, а также депутатских объединений, подлежат обязательному опубликованию или распространению через госудственные средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом Думы, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование представленных депутатом Думы материалов без его согласия не допускается.

Статья 15. Депутатская неприкосновенность

Депутат Думы обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий.
Депутат Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия Московской городской Думы, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Статья 16. Порядок получения согласия на лишение депутата Думы неприкосновенности и информирование о результатах производства по уголовному делу

Вопрос о лишении депутата Думы неприкосновенности решается по представлению прокурора Москвы на заседании Думы.
Для получения согласия на действия, перечисленные в статье 15, прокурор Москвы вносит в Думу представление.
Законом г. Москвы от 25 апреля 2001 г. N 16 в часть 3 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения
Дума не позднее чем в недельный срок со дня получения представления прокурора Москвы рассматривает это представление в порядке, установленном Регламентом Думы, принимает по нему мотивированное решение и в трехдневный срок извещает о нем прокурора Москвы. При необходимости от прокурора Москвы могут быть истребованы дополнительные материалы. При рассмотрении вопроса в Думе вправе участвовать депутат, в отношении которого внесено представление.
О прекращении уголовного дела либо о вступившем в законную силу приговоре суда в отношении депутата Думы орган дознания, предварительного следствия либо суд в трехдневный срок сообщает председателю Московской городской Думы, который незамедлительно информирует об этом всех депутатов Думы.

Законом г. Москвы от 29 апреля 1998 г. N 8 в статью 17 настоящего Закона внесены изменения

Изменения вступают в силу с 1 января 1999 г.

Статья 17. Государственное страхование депутата Думы

Жизнь и здоровье депутата Думы на весь срок его полномочий подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств бюджета г. Москвы на сумму 50-кратного месячного денежного вознаграждения депутата Думы.
Договор страхования заключает руководитель аппарата Думы после утверждения Думой условий страхования.
Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:
а) смерти (гибели) депутата Думы, если смерть (гибель) наступила вследствие телесных повреждений или причинения иного повреждения его здоровью в связи с осуществлением им депутатских полномочий;
б) причинения депутату Думы увечья или иного повреждения здоровья как не повлекших стойкой утраты трудоспособности, так и повлекших стойкую утрату трудоспособности.

Статья 18. Освобождение депутата Думы от призыва на военную службу и на военные сборы

Депутат Думы освобождается на срок его полномочий от призыва на военную службу и на военные сборы.

Статья 19. Гарантии трудовых прав депутата Думы

Срок полномочий депутата Думы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения депутатских полномочий.
Депутату Думы по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия на другом предприятии, в учреждении, организации. Ответственность за предоставление работы возлагается на мэрию и правительство Москвы.

Статья 20. Права депутата в случае роспуска Думы

В случае роспуска Думы в соответствии с действующим федеральным и московским законодательством депутат Думы получает единовременное денежное пособие за весь период, оставшийся до завершения срока его полномочий, из расчета половины его месячного денежного вознаграждения на день прекращения депутатских полномочий; в этом случае на депутата Думы распространяются гарантии трудовых прав, изложенные в статье 19 настоящего закона.
Депутату Думы, имеющему трудовой стаж, равный требуемому для назначения полной пенсии по старости (включая пенсии на льготных условиях), полномочия которого прекращены в связи с роспуском Думы, с его согласия государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.

Статья 21. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом Думы его полномочий

Все депутаты Думы, независимо от занимаемой в Думе должности, получают одинаковое денежное вознаграждение.
Депутату Думы, независимо от занимаемой в Думе должности, устанавливается денежное вознаграждение, соответствующее денежному вознаграждению министра Правительства Москвы и надбавок к нему.
Денежное вознаграждение депутата Думы выплачивается ему со дня оформления с ним трудовых отношений, но не ранее даты исчисления срока депутатских полномочий.
Индексация или повышение денежного вознаграждения депутатов Московской городской Думы осуществляется в размерах и в сроки, предусматриваемые для государственных служащих города Москвы.

Статья 22. Командирование депутата Думы

Любое командирование депутата осуществляется по его заявке, если расходы на командирование не превышают лимитов, выделенных заявителю на эти цели.
Если расходы на командирование депутата превышают лимиты заявителя, то решение о командировании принимает Дума в соответствии с Регламентом.

Статья 23. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Думы

Депутату Думы предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 36 рабочих дней с выплатой пособия на лечение в размере месячного денежного вознаграждения.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, депутату Думы предоставляется отпуск продолжительностью, превышающей продолжительность, установленную в части первой настоящей статьи.

Статья 24. Лечебное обеспечение депутата Думы

Депутату Думы лечебное обеспечение предоставляется в соответствии со сметой расходов на обеспечение деятельности Московской городской Думы.

Статья 25. Предоставление депутату Думы служебного помещения

Депутату в здании Думы, а также в его избирательном округе предоставляются на весь срок его полномочий отдельные оборудованные служебные помещения.
Ответственность за предоставление помещений в избирательном округе несет префект административного округа.
Ответственность за предоставление помещений в здании Думы несет руководитель аппарата Думы.
Число отдельных помещений в избирательном округе, перечень необходимого оборудования, мебели, средств телефонной и компьютерной связи, порядок охраны определяются решением Думы и финансируются за счет сметы расходов Думы, а равно иных источников, определяемых органами государственной власти города Москвы.

Статья 26. Использование средств связи депутатом Думы

Депутат Думы при осуществлении им депутатских полномочий имеет право пользоваться для связи с абонентами в г. Москве видами связи, которыми располагают органы государственной власти и органы местного самоуправления г. Москвы, предприятия, учреждения, организации, расположенные на территории г. Москвы.
Депутат Думы при осуществлении им депутатских полномочий пользуется правом бесплатных телефонных переговоров, в том числе - междугородних, при возмещении расходов Московской городской Думой.

Статья 27. Транспортное обслуживание депутата Думы

Депутату Думы предоставляется служебный автотранспорт, оборудованный спецсигналом в соответствии с Правилами дорожного движения.
Депутат Думы на территории г. Москвы пользуется бесплатным проездом на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси. Это право распространяется на сопровождающее депутата лицо, если депутат является инвалидом I группы.

Статья 28. Служебный заграничный паспорт депутата Думы

На весь срок полномочий депутату Думы оформляется служебный заграничный паспорт.

Статья 29. Помощники (сотрудники) депутата Думы

Депутат Думы вправе иметь штатных сотрудников.
Депутат Думы самостоятельно распределяет обязанности между ними.
Депутат Думы вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
Помощникам депутата Думы, работающим на общественных началах, выдается соответствующее удостоверение.

Статья 30. Прием на работу и увольнение с работы сотрудника депутата Думы

Прием на работу и увольнение с работы сотрудника депутата Думы (кроме случая досрочного прекращения полномочий депутата) производятся по представлению депутата Думы.
Сотрудник депутата Думы по его представлению принимается на работу на постоянной основе или по совместительству приказом руководителя аппарата Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы о государственной службе, Кодексом законов о труде Российской Федерации.
Сотрудник депутата Думы принимается на работу на контрактной основе на период, не превышающий полномочий депутата.
Фонд оплаты труда штатных сотрудников депутатов Московской городской Думы равен тройному денежному вознаграждению депутата.
Условия оплаты труда включают в себя: должностной оклад, ежемесячную надбавку за выслугу лет, ежемесячные надбавки, устанавливаемые применительно к надбавкам за особые условия государственной службы и за классный чин, премирование и оказание материальной помощи, а также иные выплаты, предусмотренные для государственных служащих города Москвы.
На штатных сотрудников депутатов Московской городской Думы распространяются социальные гарантии, предусмотренные для государственных служащих города Москвы категории "Б".
Сотрудник депутата Думы получает удостоверение установленного образца.
Права и обязанности штатных сотрудников и внештатных помощников депутата Думы определяются Положением, принимаемым Думой.

Статья 31. Обеспечение безопасности депутатов Думы

Обеспечение безопасности депутатов Думы регламентируется отдельными постановлениями Думы.

Глава 3. Ответственность за невыполнение требований настоящего закона

Статья 32. Ответственность за невыполнение законных требований депутата Думы

Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований депутата Думы либо создание ими препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно предоставление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных настоящим законом сроков и порядка предоставления информации и ответов на запросы и обращения депутата Думы, влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Статья 33. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и других родственников

Неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и других родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности или изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Статья 34. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата Думы

Оскорбление депутата Думы, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата Думы либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Присяга депутатов

Статья 1. Принесение депутатом присяги

В соответствии с Уставом города Москвы при вступлении в должность депутат приносит присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий депутата Московской городской Думы соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы города Москвы, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города и благополучию его жителей".

Статья 2. Порядок принесения присяги

Принесение присяги депутатами Московской городской Думы проводится в торжественной обстановке в присутствии Мэра Москвы, Вице-мэра Москвы, членов Правительства Москвы, членов Московской городской избирательной комиссии, Председателя Московского городского суда и Председателя Арбитражного суда Москвы, Прокурора Москвы, Почетных граждан города Москвы, приглашенных представителей общественных и иных организаций.
Текст присяги подписывается депутатом и передается на хранение в аппарат Московской городской Думы.
Церемония вступления в должность завершается исполнением гимна города Москвы.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 36. Приведение нормативных правовых актов города Москвы в соответствие с настоящим законом

Нормативные правовые акты органов государственной власти Москвы приводятся в соответствие с настоящим законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Мэр Москвы
Ю.Лужков

Москва,
Московская городская Дума
13 июля 1994 года
N 14-60

Версия для печати

ВверхНа главнуюНаписать письмо

Valnet.ru - Портал по оценке info@SystemFond.ru
т/ф: 237-57-63
, , , ,