Фонд системного анализаФонд системного анализа
Архив новостей
Архив публикаций
Законы, постановления
Проекты законов
Координаты

 Главная / Законы / Законы по управлению имуществом / Пермская область


5 августа 1996 года
N 516-82

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН

ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Закона ПО от 05.11.1999 N 689-102)

Принят
Законодательным Собранием
Пермской области
25 июля 1996 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует порядок управления и распоряжения государственной собственностью Пермской области (далее - государственной областной собственностью), контроля за ее использованием, а также процедуру отнесения объектов к государственной областной собственности.
2. Настоящий Закон не регулирует вопросы распоряжения бюджетом Пермской области, областными внебюджетными фондами, вопросы управления и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, а также отношения управления и распоряжения муниципальной собственностью.
3. Порядок учета, управления и распоряжения имуществом, составляющим казну Пермской области, а также полномочия органов, осуществляющих управление и распоряжение указанным имуществом, определяются законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Пермской области.

Статья 2. Цели и задачи управления и распоряжения государственной областной собственностью

1. Основной целью управления и распоряжения государственной областной собственностью является обеспечение эффективного использования государственного имущества и увеличение на этой основе доходов бюджета области.
2. Достижение основной цели обеспечивается путем решения следующих задач:
- создание и эффективное взаимодействие системы органов, осуществляющих управление и распоряжение государственной областной собственностью;
- обеспечение учета государственного областного имущества и государственной регистрации прав на него;
- обеспечение постоянного контроля за использованием государственного областного имущества, проведение необходимых мероприятий с целью повышения эффективности его использования.

Статья 3. Законодательство об управлении и распоряжении государственной областной собственностью

Управление и распоряжение государственной областной собственностью регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

Статья 4. Понятие управления и распоряжения государственной областной собственностью. Формы управления и распоряжения государственной областной собственностью

1. Управление государственной областной собственностью включает в себя принятие нормативно - правовых актов органами государственной власти области по вопросам приобретения, отчуждения, преобразования и использования государственного имущества, находящегося в государственной собственности Пермской области.
Распоряжение государственной областной собственностью - это возможность определения юридической судьбы имущества, находящегося в областной государственной собственности, путем изменения его принадлежности, состояния или назначения в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом.
2. Управление и распоряжение государственной областной собственностью включает следующие формы:
- закрепление объектов в государственной областной собственности при передаче объектов из федеральной, муниципальной собственности, иных форм собственности в областную собственность;
- передача объектов из областной собственности в федеральную, муниципальную и иные формы собственности;
- закрепление имущества за государственными областными унитарными предприятиями (далее - унитарные предприятия) на праве хозяйственного ведения;
- закрепление имущества за государственными областными учреждениями (далее - учреждения) на праве оперативного управления;
- использование имущества, оставшегося после ликвидации или реорганизации унитарных предприятий;
- сдача государственного областного имущества в аренду;
- передача имущества и пакетов акций в доверительное управление;
- передача имущества в безвозмездное пользование;
- передача имущества в залог;
- внесение вкладов в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ;
- продажа (приватизация) имущества, приобретение имущества в интересах региона, совершение иных сделок;
- преобразование сельскохозяйственных предприятий;
- ведение реестра государственной областной собственности, реестра унитарных предприятий;
- иные функции в соответствии с законодательством.

Статья 5. Основания приобретения имущества в государственную областную собственность

1. Пермская область является собственником имущества, закрепляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о разграничении государственной собственности и передаче имущества из одного уровня государственной собственности в другой.
2. Имущество может быть приобретено в государственную областную собственность в соответствии с договорами, по завещанию, по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
3. Закрепление приобретаемого имущества в государственной областной собственности оформляется в установленном порядке и подлежит обязательной государственной регистрации.

Глава II. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 6. Полномочия Законодательного собрания Пермской области в сфере регулирования отношений по управлению и распоряжению государственной областной собственностью

1. Законодательное Собрание Пермской области:
- осуществляет законодательное регулирование вопросов, связанных с управлением и распоряжением государственной областной собственностью, в соответствии с Уставом Пермской области;
- осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона и иных принятых им актов по вопросам управления и распоряжения государственной областной собственностью;
- утверждает областную программу приватизации и осуществляет контроль за ее выполнением;
- осуществляет иные полномочия по управлению собственностью в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 7. Полномочия администрации Пермской области в сфере управления и распоряжения государственной областной собственностью

1. В соответствии с Уставом Пермской области администрация области осуществляет управление и распоряжение государственной областной собственностью.
2. Для реализации полномочий по управлению и распоряжению государственной областной собственностью администрация Пермской области:
- утверждает Положение о комитете по управлению имуществом Пермской области;
- утверждает Положение о фонде имущества Пермской области;
- делегирует комитету по управлению имуществом Пермской области и фонду имущества Пермской области полномочия по управлению и распоряжению государственной областной собственностью;
- утверждает Положение о реестре государственной областной собственности;
- утверждает иные нормативные акты по управлению и распоряжению государственной областной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
- принимает решения о передаче, продаже, покупке акций предприятий, определяющих социально - экономическое развитие Пермской области, в соответствии с решениями Законодательного Собрания Пермской области;
- выходит с предложением в Правительство Российской Федерации о передаче объектов федеральной собственности в государственную собственность Пермской области;
- принимает решение о передаче объектов государственной областной собственности в муниципальную собственность;
- принимает решение о закреплении в государственной собственности Пермской области объектов, передаваемых из иных форм собственности, в том числе и по договорам мены;
- осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению государственной областной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Комитет по управлению имуществом Пермской области

1. Комитет по управлению имуществом Пермской области - орган, уполномоченный администрацией Пермской области осуществлять управление и распоряжение государственной областной собственностью.
2. Полномочия комитета по управлению имуществом Пермской области, его функции, права и обязанности, иные вопросы, связанные с его деятельностью, регулируются Положением о комитете по управлению имуществом Пермской области, разработанным в соответствии с законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", настоящим Законом, иным федеральным и областным законодательством и утверждаемым постановлением губернатора Пермской области.
3. Комитет по управлению имуществом Пермской области может наделяться правами территориального агентства федерального органа по управлению имуществом в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
4. Полномочия комитета по управлению имуществом Пермской области могут быть переданы комитетам по управлению имуществом органов местного самоуправления в части управления и распоряжения имуществом области согласно действующему законодательству.
5. При осуществлении полномочий по управлению и распоряжению государственной областной собственностью комитет по управлению имуществом взаимодействует с органами налоговой инспекции, налоговой полиции, казначейством, финансовым управлением и иными органами, в функции которых входит контроль за поступлением в бюджет средств от использования государственного имущества.

Статья 9. Фонд имущества Пермской области

1. Фонд имущества Пермской области - специализированное финансовое учреждение, временно владеющее принадлежащими области пакетами акций, долями (паями) в имуществе хозяйственных обществ и товариществ, либо приобретающее акции и паи обществ и товариществ, учреждающее их и выступающее в роли продавца приватизируемых государственных предприятий, относящихся к государственной областной собственности, а также осуществляющее иные функции в соответствии с Положением о нем.
2. Полномочия фонда имущества, его функции, права и обязанности, иные вопросы, связанные с его деятельностью, регулируются Положением о фонде имущества Пермской области, разработанным в соответствии с Законом "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", настоящим Законом, иным федеральным и областным законодательством и утверждаемым постановлением губернатора Пермской области.
3. Фонд имущества Пермской области может наделяться полномочиями местного отделения Российского Фонда федерального имущества в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Полномочия управлений и комитетов администрации Пермской области в сфере управления и распоряжения государственной областной собственностью

1. Управления и комитеты администрации Пермской области:
- осуществляют общее регулирование хозяйственной и иной деятельностью унитарных предприятий, учреждений;
- утверждают по согласованию с комитетом по управлению имуществом Пермской области уставы унитарных предприятий и учреждений, находящихся в их ведении, в соответствии с действующим законодательством;
- представляют губернатору Пермской области кандидатуры на должность руководителей унитарных предприятий и учреждений для заключения с ними контрактов в порядке, установленном действующим законодательством;
- вносят предложения по передаче объектов в государственную областную собственность;
- согласовывают распоряжение имуществом подведомственных им унитарных предприятий, организаций, учреждений с комитетом по управлению имуществом;
- представляют интересы собственника в акционерных обществах на собраниях акционеров, в советах директоров акционерных обществ, в хозяйственных обществах, товариществах по согласованию с комитетом по управлению имуществом Пермской области и фондом имущества Пермской области в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляют иные функции в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Управление объектами жилищного фонда и объектами коммунально - бытового назначения

1. Управление объектами жилищного фонда и объектами коммунально - бытового назначения, относящимися к государственной областной собственности, осуществляет Центр по координации деятельности жилищно - коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Пермской области.

Глава III. УЧЕТ И РЕГИСТРАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЛАСТНОГО ИМУЩЕСТВА

Статья 12. Реестр государственной областной собственности

1. Реестр государственной областной собственности - банк данных об имуществе и иных объектах, находящихся в государственной областной собственности.
2. Правила ведения реестра государственной областной собственности регулируются Положением о реестре государственной областной собственности, утверждаемым постановлением губернатора Пермской области.
3. Ведение реестра государственной областной собственности осуществляется комитетом по управлению имуществом.

Статья 13. Взаимодействие органов, осуществляющих управление и распоряжение государственной областной собственностью, с иными государственными органами

Комитет по управлению имуществом Пермской области, фонд имущества Пермской области взаимодействуют с управлением статистики, органами налоговой инспекции по ведению и поддержанию в достоверном состоянии реестра государственной областной собственности, Единого Государственного регистра предприятий и организаций, Государственного реестра предприятий.

Статья 14. Государственная регистрация недвижимого имущества, находящегося в государственной областной собственности

1. Право собственности и иные вещные права на недвижимое имущество, являющееся государственной областной собственностью, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2. До принятия соответствующих законов регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в установленном порядке.

Глава IV. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИЙ ПО УПРАВЛЕНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

Статья 15. Передача объектов из федеральной собственности, муниципальной собственности в государственную областную собственность

1. Порядок передачи объектов из федеральной собственности в государственную областную собственность регулируется законодательством Российской Федерации и договором о разграничении предметов ведения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Пермской области.
2. Объекты (имущество), находящиеся в муниципальной собственности, могут быть переданы в государственную областную собственность. Основанием для такой передачи является решение органа местного самоуправления, имеющего право принятия такого решения в соответствии с уставом муниципального образования. Передаваемые объекты закрепляются в государственной областной собственности постановлением губернатора области. Процедура передачи определяется по соглашению сторон в порядке, установленном Законом Пермской области "О бюджетном процессе в Пермской области".

Статья 16. Передача объектов из государственной областной собственности в федеральную собственность, муниципальную собственность

1. Объекты (имущество), являющиеся государственной областной собственностью, могут быть переданы в федеральную собственность на основании постановлений Правительства Российской Федерации и решений Законодательного Собрания Пермской области. Процедура передачи определяется по соглашению сторон.
2. Порядок передачи объектов из государственной областной собственности в муниципальную собственность регулируется законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Статья 17. Общие положения, связанные с передачей объектов (имущества) в государственную областную собственность и из государственной областной собственности в федеральную, муниципальную собственность

1. При передаче объектов (имущества) из федеральной, муниципальной собственности в государственную областную собственность либо при передаче объектов (имущества) из государственной областной собственности в федеральную, муниципальную собственность соответствующие изменения отражаются в реестре государственной областной собственности.
2. Комитет по управлению имуществом Пермской области в установленные сроки с момента принятия решений о передаче объектов направляет их копии:
- Законодательному Собранию Пермской области;
- соответствующему комитету (управлению, отделу) администрации Пермской области;
- государственной налоговой инспекции по Пермской области;
- Пермскому областному управлению статистики;
- финансовому управлению администрации Пермской области;
- соответствующему комитету по земельным ресурсам и землеустройству города, района;
- предприятию, учреждению.

Статья 18. Закрепление имущества за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения

1. Комитет по управлению имуществом Пермской области закрепляет государственное областное имущество за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.
2. Закрепление имущества за унитарным предприятием производится путем составления акта о передаче имущества в хозяйственное ведение.
3. Унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.
5. Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Закрепление имущества за учреждениями на праве оперативного управления

1. Комитет по управлению имуществом Пермской области закрепляет государственное имущество за учреждениями на праве оперативного управления.
2. Закрепление государственного имущества на праве оперативного управления производится на основании акта о передаче имущества в оперативное управление.
3. Учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается им в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
4. Имущество, приобретенное учреждениями за счет доходов, полученных от разрешенной учредительными документами деятельности, поступает в самостоятельное распоряжение учреждения и учитывается на отдельном балансе.
5. Право оперативного управления прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждений по решению уполномоченных органов.
6. Право оперативного управления подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Мена государственного областного имущества

1. Унитарные предприятия и учреждения вправе обменять принадлежащее им на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления имущество на имущество федеральных унитарных предприятий и учреждений, муниципальных унитарных предприятий и учреждений, а также на имущество хозяйственных обществ и товариществ, иных коммерческих и некоммерческих организаций.
2. Мена государственного областного имущества осуществляется с учетом экономического обоснования управлений и комитетов администрации Пермской области с согласия комитета по управлению имуществом Пермской области в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Порядок передачи государственного областного имущества в залог

1. Государственное областное имущество, которое отчуждается в соответствии с законодательством Российской Федерации, может являться предметом залога.
Предметом залога не могут быть объекты историко - культурного наследия, художественные ценности.
2. Порядок передачи в залог имущества, находящегося в государственной областной собственности, которое закреплено за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями на праве оперативного управления, регулируется Положением о порядке согласования залоговых сделок, утверждаемым постановлением губернатора Пермской области.
3. Регистрация залога недвижимого имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Порядок сдачи государственного областного имущества в аренду

1. Сдача в аренду государственного областного имущества осуществляется в порядке, определяемом Положением о сдаче в аренду государственного областного имущества, утверждаемым постановлением губернатора Пермской области.
2. Размер арендной платы при сдаче в аренду государственного областного имущества рассчитывается в соответствии с Методикой расчета арендной платы, утверждаемой губернатором Пермской области.
3. Сдача унитарными предприятиями государственного областного недвижимого имущества в аренду с последующим переходом права собственности на это имущество к арендатору может осуществляться только по согласованию с комитетом по управлению имуществом Пермской области.
4. Учреждения вправе сдавать в аренду имущество, приобретенное за счет доходов от предпринимательской деятельности, разрешенной учредительными документами, по согласованию с комитетом по управлению имуществом. Арендная плата при сдаче в аренду имущества учреждений культуры, искусства, здравоохранения, образования и социальной защиты населения, находящихся в государственной областной собственности, направляется на счета этих учреждений и подлежит использованию на возмещение затрат по содержанию зданий и сооружений, но не может быть направлена на выплату заработной платы.

Статья 23. Продажа государственного областного имущества. Приватизация государственного областного имущества

1. Продажа недвижимого имущества, принадлежащего унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, другим унитарным предприятиям, учреждениям, а также продажа указанного имущества федеральным, муниципальным унитарным предприятиям, учреждениям осуществляется с согласия комитета по управлению имуществом.
2. Предприятия, имущественные комплексы, здания, сооружения и иное имущество, находящееся в государственной областной собственности, может быть отчуждено в частную собственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации и областной программой приватизации.

Статья 24. Передача государственного областного имущества в безвозмездное пользование

Порядок передачи государственного областного имущества в безвозмездное пользование определяется Положением, утверждаемым постановлением губернатора Пермской области.

Статья 25. Передача государственного областного имущества в доверительное управление

1. Имущество, оставшееся после ликвидации унитарных предприятий и учреждений, либо после прекращения права хозяйственного ведения и оперативного управления, иное имущество в случаях, предусмотренных законодательством, может быть передано в доверительное управление в порядке, установленном постановлением губернатора Пермской области.
2. Пакеты акций, закрепленные в государственной собственности Пермской области, могут передаваться в доверительное управление в соответствии с действующим законодательством и Положением о порядке передачи пакетов акций, закрепленных в государственной собственности Пермской области, в доверительное управление, утверждаемым постановлением губернатора Пермской области.
3. Для финансирования деятельности по управлению и распоряжению государственным областным имуществом 20% дохода, полученного от доверительного управления пакетами акций и имуществом, подлежат зачислению на счет комитета по управлению имуществом Пермской области и налогом не облагаются.

Статья 26. Внесение государственного областного имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ, некоммерческих организаций

1. Унитарные предприятия и учреждения вправе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации выступать участниками хозяйственных обществ и товариществ и вносить имущественные вклады в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ, некоммерческих организаций.
Порядок и условия согласования внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных обществ и товариществ унитарными предприятиями и учреждениями определяются в порядке, установленном постановлением губернатора Пермской области.
2. Пермская область вправе выступить участником акционерных обществ. Комитет по управлению государственным имуществом администрации Пермской области вправе выступать учредителем акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственного имущества. Структурные подразделения администрации Пермской области с правами юридического лица не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере, за исключением случаев, установленных действующим законодательством. (п.2 в ред. Закона ПО от 05.11.1999 N 689-102)

Статья 27. Страхование государственного областного имущества

1. Имущество, являющееся государственной областной собственностью, может быть застраховано в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях защиты имущественных интересов Пермской области.
2. Государственное областное имущество подлежит страхованию при сдаче его в аренду, передаче в залог, в иных случаях, установленных комитетом по управлению имуществом.
Страхование имущества осуществляется за счет средств арендатора, залогодателя.
3. Страхователи государственного областного имущества представляют в комитет по управлению имуществом (иные органы) информацию о заключенных договорах о страховании государственного имущества для осуществления комитетом по управлению имуществом (иными органами) учета данных о страховании государственного имущества.
4. Комитет по управлению имуществом вправе рекомендовать страхователям перечень страховых компаний для заключения договоров о страховании государственного имущества.
5. Арендаторам, застраховавшим арендуемое государственное областное имущество, может быть предусмотрена скидка при расчете величины арендной платы в соответствии с Положением о сдаче в аренду государственного областного имущества.

Глава V. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЛАСТНОГО ИМУЩЕСТВА И ЗА ПОСТУПЛЕНИЕМ В БЮДЖЕТ ОБЛАСТИ ДОХОДОВ ОТ ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 28. Полномочия органов, осуществляющих управление и распоряжение государственной областной собственностью, в области контроля за ее использованием

1. Законодательное Собрание Пермской области осуществляет контроль за исполнением принятых им законодательных и иных нормативных актов по вопросам управления и распоряжения государственной собственностью посредством ежегодного заслушивания отчетов комитета по управлению имуществом Пермской области об использовании имущества и выполнении программ приватизации.
2. Администрация области, управления и комитеты администрации области осуществляют контроль за эффективностью использования и сохранностью закрепленного за унитарными предприятиями и учреждениями имущества путем проведения документальных и фактических проверок (ревизий, инвентаризаций) и назначения аудиторских проверок.
3. Комитет по управлению имуществом Пермской области:
- контролирует эффективность использования и сохранность государственного областного имущества;
- предъявляет в суд, арбитражный суд иски о пересмотре или расторжении сделок при установлении случаев нарушения законодательства при заключении сделок с объектами государственной областной собственности;
- по своей инициативе назначает и проводит документальные и фактические проверки с участием управлений и комитетов администрации области.

Статья 29. Контроль за поступлением в бюджет области налогов и доходов от использования государственного областного имущества

Контроль за правильностью и своевременностью внесения налогов, арендной платы, дивидендов по акциям, находящимся в государственной областной собственности, средств от продажи государственного областного имущества, иных доходов от использования государственного областного имущества осуществляют органы налоговой службы, финансовое управление администрации области, комитет по управлению имуществом области, фонд имущества области в соответствии с предоставленными им полномочиями.

Статья 30. Контроль за соблюдением правил использования государственного областного имущества

Контроль за соблюдением правил эксплуатации и иных требований при использовании государственного областного имущества осуществляют органы санэпиднадзора, отраслевые инспекции, центры стандартизации и метрологии, инспекция по охране труда и другие органы в соответствии с предоставленными им полномочиями.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 31. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Пермской области
Г.В.ИГУМНОВ

05.08.96
N 516-82

Версия для печати

ВверхНа главнуюНаписать письмо

Valnet.ru - Портал по оценке info@SystemFond.ru
т/ф: 237-57-63
, , , ,